Перезагрузка накоплений. В правительстве договорились о будущем индивидуального пенсионного капитала

В правительстве обсуждают вопрос о будущем накопительной пенсионной системы. Антон Силуанов в программе «Познер» сообщил о том, что в Госдуму представят новый проект по которому, каждый гражданин страны сможет сам формировать свой индивидуальный капитал.

Глава Минфина заявил, что тратить накопленные средства можно будет и до выхода на пенсию. Необходимостью использования денег может быть, например, болезнь. По словам Силуанова, гарантировать работу системы будут с помощью страховых механизмов.

«Если пенсионер, ну будущий пенсионер, работник сегодня, будет думать о завтрашнем дне, у него будет, как мы говорим, достойная пенсия, и он сможет не снижать свой жизненный уровень так, как это происходит сейчас», — подчеркнул министр.

Что такое ИПК?

Аббревиатура ИПК (индивидуальный пенсионный капитал) у большинства жителей России вызывает вопросы. Что за «новый зверь» обычные граждане пока не понимают. Разработали систему еще в 2016 году. Тогда Центробанк совместно с Минфином придумал замену государственной накопительной системе. Ее суть заключается в добровольных взносах работников.

Согласно проекту Минфина и ЦБ, работник будет копить на пенсию сам. Граждан массово подключат к системе. При этом любой житель России может в п​ервый год вступления в силу закона отказаться от участия в ИПК. Через какое-то время не платить процент уже будет нельзя. За работниками оставят только право устанавливать комфортный уровень отчислений от 1% до 6%. То есть, каждого обяжут участвовать в программе, но условия можно будет выбрать.

Новая система потребовалась из-за продолжающейся уже не первый год заморозки накоплений. Экономист Никита Масленников рассказал, что индивидуальный пенсионный капитал — это институт, который идет на смену накопительной пенсионной системе. Это система находится в состояние глубокой заморозки. По мнению эксперта, «ледниковый период» ее уже настолько довел до ручки, что восстановить в том же виде систему невозможно. Нужно все перезапускать заново.

«Главное отличие этой системы (индивидуального пенсионного капитала) от предыдущей в том, что деньги, которые вы туда вкладываете, являются вашей частной собственностью. В этом смысле есть гарантии, что правительство не сможет замораживать эти деньги. Это деньги гражданина», — сказал экономист.

С тем, что люди гарантировано получат свои деньги в старости, не согласен заместитель директора Института актуальной экономики Иван Антропов. Он рассказал, что новая система «обяжет людей платить еще как минимум 1% от своей зарплаты, но теперь не в государственный фонд, а в негосударственный. Однако, гарантий, что эту часть пенсии в дальнейшем не заморозят, нет».

«Я с трудом представляю, что люди добровольно будут отчислять больше, чем обязательные 1%. Гарантий, что не заморозят ИПК нет. Отличие от НПФ только в том, что нет фиксированной ставки. По сути тоже самое», — подчеркнул экономист.

Эксперт не отрицает, что система необходима. По его мнению, сейчас идет ярко выраженная тенденция увеличение числа пенсионеров и уменьшение числа работающего населения. «Если взять практически любую европейскую страну, то у большинства людей, там есть несколько пенсий — государственная добровольные накопления, которые они формируют сами. Люди с молодости сами подключают добровольные пенсионные планы и делают отчисления. Это и залог хороших пенсий», — отметил Иван Антропов.

Будет ли работать система в стране

Главное опасение, которое связано с введение индивидуального пенсионного капитала — будет ли эффективно работать новая система. у реформы достаточно много подводных камней: кризисные ситуации, которые случаются в экономике России, и общее недоверие граждан к пенсионной системе.

Пенсионная реформа в России:

• Минтруд запланировал изменить схему индексации пенсий
• Комитет СФ поддержал изменение пенсионного возраста
• Глава Минтруда: досрочная пенсия в России сохранится

По словам экономиста Никиты Масленникова, эффект, который получат люди участвующие в ИПЛ — повышение коэффициента, а значит и пенсии.  Он называет три главные задачи реформы.

Первая — возвращается накопительная пенсионная система, что делает в принципе пенсионную систему РФ более устойчивой и стабильной. Второе — возникает генерирующая мощность для создания «длинных денег», которые могут быть влиты в инфраструктурные проекты. «В третьих, это все-таки, как пока видится, достаточно серьезное прибавление к пенсии», — отметил экономист.

Многие эксперты боятся, что люди не захотят участвовать в программе из-за негативного отношения к пенсионной реформе. Решение экономисты видят в повышении интереса и вовлеченности граждан в новую систему. «Необходимы дополнительные меры экономического стимулирования — налоговые льготы и включение пенсионного капитала в систему гарантирования», — отметил Масленников. Кроме этого важным аспектом видят — осознанный выбор гражданами пенсионного фонда, который будет управлять их сбережениями.

Предполагается, что новая система начнет работать с 2019 года.