Адвокатов будут лишать лицензии из-за проживания в другой стране. Это коснется всех?

Жизнь за рубежом — лишение статуса

Комиссия правительства по законопроектной деятельности разработала поправки к законопроекту «Об адвокатской деятельности». Об этом сообщил «Коммерсант» со ссылкой на Федеральную палату адвокатов (ФПА).

Документ ужесточает «требования, предъявляемые к кандидатам в адвокаты», вводит единый госреестр специалистов и регламентирует статус общеадвокатской информационной системы. В апреле Госдума приняла его в первом чтении, напомнили авторы статьи.

Теперь правительственная комиссия предложила дополнить документ еще одним пунктом. Адвокатская палата может лишить специалиста статуса «в случае выявления факта выезда адвоката на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы России».

Здание Московского городского суда/РИА «Новости»

Но есть несколько исключений. Так, выезд из страны для лечения, обучения, сопровождения членов семьи за рубежом и другие уважительные причины не станут поводом для лишения статуса.

По словам авторов поправок, их необходимость диктуют случаи, когда адвокаты выезжают из России в «недружественные государства» и продолжают свою деятельность, «в том числе направленную на подрыв доверия к институту адвокатуры».

Несмотря на это, вице-президент ФПА Олег Баулин отметил, что поправки не будут грозить лишением статуса адвокатам, которые за рубежом защищают интересы россиян и отечественных компаний. Более того, отъезд не будет означать автоматическое лишение статуса —  для этого потребуется «заключение квалификационной комиссии региональной палаты, которая оценит обстоятельства, в связи с которыми адвокат покинул Россию».

Правозащитник и судья в отставке Владимир Комсолев: сложность ложных доносов

Возможность восстановления

Адвокаты, которых лишили статуса и приостановили их деятельность на определенный срок, в будущем имеют право снять ограничения и получить статус заново. В зависимости от того, каким образом выставили основания для лишения, для этого есть решение адвокатской коллегии — ФПА.

В любой области и взаимодействии коллег всегда будет иметь место объективность — факт нарушения закона, который послужил для основания лишения статуса. До конца не будет известно, при каких обстоятельствах специалист выехал за рубеж. Кто и каким образом будет устанавливать цель поездки?

Он будет ограничивать и не станет поддерживать лишение подобного статуса, кроме ситуаций добровольности и сложения полномочий.

Freepik

Без поголовного лишения

На мой взгляд, каких-то заявлений и иногда непроверенных сведений недостаточно, чтобы лишить специалиста статуса. Даже если данные проверят, в любом деле всегда есть две стороны, предоставляющие доказательства.

Поэтому, если человек в статусе адвоката самостоятельно не предоставит сведения о том, что он уехал из страны и не желает больше продолжать свою деятельность, то преюдиция будет объективной. Поправка напоминает фразу «все, что не разрешено, — запрещено». Такая законодательная инициатива подчеркивает лишь то, что все законы имеют рамочное воздействие. Подобного рода внесения изменений только выделяют тот факт, что за рамками запрещено.

А недостоверные сведения или тем более ложные доносы не будут рассматриваться адвокатской коллегией и считаться основанием для лишения статуса.

Эксперт по международному и гражданскому праву, адвокат Мария Ярмуш: лишение статуса в особых случаях

[Члены комиссии] предлагают лишать адвокатов статуса в случае выезда из страны и осуществления деятельности, направленной против России: дискредитация армии, русофобские высказывания и участия в организациях, которые подрывают национальную безопасность.

Кроме того, такие случаи попадают под действия уголовного закона. А чтобы адвокат получил статус, у него не должно быть судимостей по таким статьям.

При этом если специалиста, уехавшего из России и не имевшего за собой подобный состав преступления, лишат статуса, то по приезде обратно он сможет повторно сдать экзамен и получить лицензию на адвокатскую деятельность.

Статуя Фемиды в здании Верховного суда Крыма/РИА «Новости»

Член адвокатской палаты Москвы Константин Кудряшов: только политически-уголовные дела

Вряд ли поправка на что-то сильно повлияет. По гражданским или арбитражным делам наличие статуса — не обязательный пункт. Власти думают ввести адвокатскую монополию, но пройдет еще очень много времени, пока руководство все-таки ее утвердит.

Кроме того, адвокатов, которые проживают за границей более года, относительно мало, если сравнивать с общим их числом в России.

Здание Басманного районного суда в Москве/РИА «Новости»

Если защитник по уголовному делу не явился на следственное действие либо в суд в течение пяти дней, его заменяют другим адвокатом. А здесь мы говорим про год. Получается, это повлияет именно на тех специалистов, у которых что-то затрудняет въезд в Россию.

Фактически эти поправки повлияют только на тех адвокатов, которые осуществляют защиту из-за границы по делам, где уголовное право переплетено с политикой. Соответственно, таких специалистов лишат возможности одновременно быть защитником в уголовном деле и находиться за рубежом.