Общество

06 декабря 2022, 23:07

Проблему с рецидивистами решат при помощи института пробаций. Подход к заключенным придется менять кардинально

Первый вице-спикер ГД Мельников: институт пробации может помочь с проблемой рецидивистов

РИА «Новости»

Создать институт пробации изначально предложил Минюст. Подготовленный ведомством законопроект 10 ноября правительство внесло на рассмотрение в Госдуму.

«За малознакомым термином „пробация“ скрывается система мер по поддержке и социальной адаптации граждан, отбывающих или уже отбывших уголовное наказание», — пояснил председатель комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев.

В документе перечислили три вида пробации — исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. В первом случае подразумевается ситуация, когда наказание не связано с изоляцией осужденных. Второй хотят использовать в колониях и исправительных центрах для подготовки заключенных к освобождению. Последний вид предназначен для социальной адаптации и реабилитации вышедших на свободу.

РИА «Новости»

«Для человека, который выходит на свободу, проведя несколько лет за решеткой, очень важна поддержка государства и общества, чтобы он вновь не покатился по наклонной плоскости», — заявил Пискарев.

По его словам, введение института пробации имеет важное профилактическое значение. Для каждого осужденного будут составлять индивидуальную программу.

Актуальность законопроекта

Вопрос создания института пробации очень актуален, так как в России колоссальное количество рецидивистов, отметил в разговоре с «360» вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. Речь идет о тех, кто возвращается из мест лишения свободы, а затем снова идет на преступление.

«Многие очень надеются, что институт пробации может помочь. Я считаю, что в целом это хорошая инициатива. В совокупности с другими мерами она может дать правильный эффект», — подчеркнул эксперт.

Заниматься подготовкой и ресоциализацией заключенных необходимо начинать еще в тот момент, когда они находятся под стражей. После освобождения, по словам Мельникова, человеку необходимо дать востребованную профессию. Бывших заключенных должны не только контролировать, но и помогать им трудоустраиваться, с чем сейчас наблюдается довольно большая проблема.

РИА «Новости»

«У нас в обществе в принципе к людям, прошедшим места лишения свободы, даже если они были оправданы, относятся достаточно скептически. Предполагают, что [они] потенциально могут нести определенную угрозу», — заявил эксперт.

Он не исключил, что принятие закона может и не сработать для кардинального изменения ситуации.

Помощь не только на свободе

Мельников назвал инициативу достаточно неплохим начинанием, но призвал отрабатывать и другую повестку — следить за соблюдением прав заключенных.

«В нынешнее время, к сожалению, этого не происходит. <…> Если человек прошел через пытки, другие нарушения своих прав, он, безусловно, выйдет озлобленным», — отметил он.

Правозащитникам приходит огромное количество жалоб от заключенных. При этом уровень доверия к институту общественных наблюдательных комиссий падает.

«Общественная палата создала практически контролируемую систему — единицы правозащитников по стране, которые реально ходят, защищают права заключенных, что-то делают и помогают. В большинстве своем это создано для вида, и большая проблема в том, что в ряде регионов те же самые бывшие тюремщики или лица, подконтрольные местному УФСИН, входят в эти ОНК», — пояснил Мельников.

Unsplash

Вопрос заключается как раз в том, кто будет контролировать выполнение новых норм. Во время проверок представители органов госвласти больше верят людям в погонах, а не заключенным. Они должны начать проверять любую информацию: особенно, если она касается нарушений прав человека.

«Здесь должна работать система сдерживания и противовесов. Иначе какой закон не напишите — на практике не будет соблюдаться», — подчеркнул Мельников.

В качестве примера он привел столичные СИЗО, где за последний отчетный период скончались более 30 человек из-за неоказания медицинской помощи. Вся проблема заключается в отсутствии должного внимания.

«Ведь с ними должны работать психологи уже на этапе, когда они попадают в СИЗО. Должно быть внимание со стороны воспитателей, тех сотрудников, которые чисто гипотетически и являются одними из элементов того самого института», — сказал Мельников.

Если не произойдет кардинальных изменений, но институт пробации не сможет функционировать.