Госдума приняла закон о регулировании мессенджеров. Как он будет работать?

21 июля Госдума приняла в третьем чтении законопроект о регулировании деятельности мессенджеров. C 1 января 2018 года все мессенджеры будут обязаны обслуживать только идентифицированных по абонентскому номеру пользователей, а также блокировать рассылки противоправной информации в течение трех дней после требования Роскомнадзора. Глава профильного комитета Госдумы Леонид Левин отмечает, что никаких санкций по отношению к отдельным пользователям не будет, однако критики закона сомневаются в его эффективности.

Как будут регулировать мессенджеры?

Закон о регулировании деятельности мессенджеров был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента в конце мая 2017 года депутатами фракций «Единая Россия» Мариной Мукабеновой, «Справедливая Россия» Олегом Николаевым и КПРФ Александром Ющенко. Законопроект официально определяет понятие «мессенджер» и обязывает такие сервисы обеспечивать передачу информации только идентифицированным пользователям с помощью абонентского номера.

При этом отмечается, что мессенджеры, являющиеся российскими юридическими лицами, могут осуществлять идентификацию самостоятельно, путем определения номера пользователей без заключения договора. В то же время предоставление третьим лицам сведений о персональных данных абонента может быть получено только после его согласия.

Госдума окончательно определила понятие «мессенджер»

Также мессенджеры будут обязаны ограничивать возможность рассылки сообщений, которые содержат противоправную информацию, в течение суток после получения уведомления от Роскомнадзора. Закон предполагает и возможность рассылки сообщений по инициативе госорганов. В случае неисполнения этих требований, доступ к мессенджеру может быть ограничен.

Ранее депутат Госдумы Олег Николаев, являющийся соавтором этой инициативы, заявлял, что закон предусматривает и норму о запрете использования мессенджеров отдельным пользователям по решению суда. Однако позже глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин опроверг эту информацию, отметив, что санкции предусматриваются только в отношении операторов мессенджеров. Он подчеркнул, что никаких штрафов и запретов в отношении отдельных пользователей не планируется.

А нужно ли?

Во время обсуждения законопроекта о регулировании мессенджеров некоторые думские парламентарии высказывали свои сомнения относительно его эффективности. Так, депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой заявлял, что терминологически такая инициатива выглядит «просто смешно», и отмечал, что ни у кого, включая Роскомнадзор, в настоящее время не имеется технологических возможностей для контроля за мессенджерами. Скептически оценивал эту инициативу и депутат фракции КПРФ Алексей Куринный, который сравнил ее с «борьбой с ветряными мельницами».

Издатель журналов Stuff и What Hi-Fi Денис Самсонов вовсе считает, что ведущие мессенджеры скорее всего не прислушаются к российским законодателям. Его мнение приводит сайт «РосКомСвободы». По его словам, год назад один из основателей Viber сообщал ему, что компания не собирается вступать в какие-либо отношения с регуляторами связи на территории стран, где она работает. Высказал он сомнение и относительно согласия руководства Telegram активно сотрудничать с властями в плане блокировок и проведения манипуляций с персональными данными пользователей.

Относительно борьбы со спамом свое мнение выразил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Он считает, что любой владелец мессенджеров так или иначе самостоятельно борется с нелегальными рассылками и регулировать законодательство для этого не нужно.