06 марта 2017, 10:00

Смерть хрущевок: что нужно знать о сносе пятиэтажек в Москве

С лица Москвы сотрут все хрущевки — некрасивые пятиэтажки, построенные с 1957 по 1985 год. Эти дома с неудобными, тесными квартирами и убогой архитектурой возводили как временное соцжилье — чтобы снести спустя четверть века. Позднее срок эксплуатации строений был продлен до 50 лет, но в 2017 году терпению городских властей пришел конец.

Я знаю настроения и ожидания москвичей. Они связаны с тем, чтобы снести эти дома, а на их месте построить новое жилье. Мне представляется, что это и было бы самым правильным — мэр Москвы Сергей Собянин.

По подсчетам экспертов «ИНКОМ-Недвижимости», хрущевки составляют 11,1% вторичного жилого фонда столицы. Панельных пятиэтажек — 4,9%, кирпичных — 4,5%, блочных — 1,6%. Чтобы снести все эти дома потребуются значительные средства и новые законы. По подсчетам экспертов, на реализацию программы потребуется не менее 20 лет. Некоторые специалисты считают более реалистичным срок в полвека.

Такой масштабный городской проект не мог не вызвать бурной реакции. Кто-то поддержал сильное решение, кто-то посчитал неоправданным из-за колоссальных бюджетных расходов. Само собой, у жильцов хрущевок и других горожан появились вопросы и страхи относительно их собственного будущего и будущего города. Поэтому «360» разобрался, что появится на месте снесенных пятиэтажек, как будет происходить расселение, какой будет отделка в новых квартирах, могут ли вас из САО переселить в Новую Москву и не только.

Что появится на месте снесенных пятиэтажек

В большинстве случаев на месте снесенных хрущевок появятся новые дома высотой около 20 этажей.

Сносятся пятиэтажки, в которых неудобно жить, с маленьким метражом, ужасного качества. На их месте появляются новые многоэтажные дома. В Обручевском районе Москвы мы возводили дома разной этажности, но в среднем — 20 этажей. Есть определенный норматив, исходя из противопожарных требований, из требований авиации — заместитель генерального директора ООО «Ремстройтрест» Александр Ломакин. Занимался реконструкцией квартала в Обручевском районе Москвы в рамках первого этапа сноса хрущевок.

Исключение составят районы с массовой малоэтажной застройкой и районы, попадающие в зону охраны объектов культурного наследия.

Там установлены ограничения по высоте. Мы только что приняли по старой Москве правила землепользования и застройки. Новые дома будут не выше, чем сложившаяся застройка — заместитель директора Института генерального плана Москвы, профессор Высшей школы урбанистики, архитектор Олег Баевский.

Инфографика газеты «Известия»

Как происходит расселение

По словам министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, расселение будет происходить поквартально. Жильцов сносимых домов будут переселять в маневренный фонд, а освободившаяся территория будет застраиваться.

Когда сносится целый квартал пятиэтажек, где-то рядом ставится сигнальный дом. В последнее время переселенцев отправляют в специальный — переселенческий — дом, где квартиры не продают — Шмелев Андрей специалист «ИНКОМ-Недвижимость».

За переезд платить не придется, все расходы по переселению, в соответствии с законом Москвы № 21 от 31 мая 2006 года, лягут на застройщика.

Если речь идет о сносе квартала пятиэтажек, то делается проект планировки целого квартала: домов и необходимой инфраструктуры — школ, поликлиник, предусматривается комплексное развитие инженерных коммуникаций и дорожной сети. Физически переселение собственников осуществляет застройщик. Юридическое сопровождение осуществляет правительство Москвы — заместитель генерального директора ООО «Ремстройтрест» Александр Ломакин.

Могут ли вас переселить в Новую Москву

Обратимся вновь к закону Москвы № 21 от 31 мая 2006 года. Это основной правовой документ, который определяет права жителей столицы, которым предстоит переселение. Если вы в их числе, изучите этот закон досконально.

На данный момент в документе содержится отдельная статья «Право граждан на сохранение района проживания при переселении». В соответствии с данным пунктом вас не могут переселить за пределы текущего округа. Это правило не работает для жителей ЦАО, Новой Москвы и Зеленограда (там не осталось хрущевок).

Если в закон не внесут поправок, то менять округ не придется. Однако Сергей Собянин на встрече с президентом подчеркнул, что нынешняя правовая база не подходит для реализации проекта расселения хрущевок, а это значит, что в закон Москвы № 21 могут добавить новые пункты. Кроме того, предполагаются коррективы в Земельный, Градостроительный, Жилищный кодексы РФ.

Сегодня это уже, конечно, устарело. И входя в такой проект, было бы хорошо отрегулировать это специальным законом, который мы можем подготовить и внести в Государственную Думу — Сергей Собянин.

Именно эта вероятность порождает страх жильцов хрущевок быть отправленными в Новую Москву.

Если отменят закон, в соответствии с которым жилье должны предоставлять в одном райне, то недовольными окажутся очень многие. Нет гарантии, что законы не будут изменены — глава партии «Яблоко» Сергей Митрохин.

Последние изменения были до принятия решения о дальнейшем сносе, что значит в закон, скорее всего, внесут новые изменения — юрист Галина Гудкова.

Не стоит поддаваться панике. На встрече с Собяниным Владимир Путин заявил, что ожидает «именно такой организации работы, при которой все, что делается, идет на пользу людям, улучшает их жизнь». В своем Twitter столичный мэр также также опроверг слухи о том, что переселенцев из хрущевок могут отправить «на выселки».

Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин рассказал, что москвичи могут переехать в другой район, но только по собственному желанию.

Москвич имеет право также изъявить желание переехать в любой другой район. Условно говоря, он живет на Севастопольском проспекте, а родственники — на другом конце Москвы, например на Преображенке. Если есть такой ресурс, по действующему закону ему пойдут навстречу (с письменного согласия) — Сергей Левкин.

Какой будет отделка новых квартир

Жильцы пятиэтажек, которые еще не пришли в негодность, переживают за то, как будут отделаны их новые квартиры в многоэтажках. В числе горожан, чьи дома пойдут под снос, оказалась журналистка Екатерина Винокурова.

По предварительному списку под снос попадет мой дом — кирпичная пятиэтажка, большие лестничные клетки, квартиры нормального метража, лифт, мусоропровод, хорошие коммуникации. Это не панельная хрущевка, не малометражка. Это сад под окнами. Это соседи, это удобное пространство. В саду соседи сажают цветы. Под окнами стучит липа, моя любимая. Липы больше тоже не будет.<…> А как с ремонтом новостройки? Ремонт — это миллион рублей. Для меня перспектива вынуть и положить такую сумму означает сейчас только одно. Голод. Полный запрет на поход в ресторан. Запрет на любую трату за пределами строго необходимого. Никаких больше катаний на коньках. Никаких театров, ни-че-го — Екатерина Винокурова.

На этот вопрос ответил специалист «ИНКОМ-Недвижимость» Андрей Шмелев:

Под переселение выдают квартиры только с отделкой, но отделка так себе, минимальная: на полу линолеум, на стенах самые простые обои — без затей.

Сносить нельзя реконструировать

Во время встречи с президентом РФ мэр Москвы Сергей Собянин признал, что проект сноса «требует огромных финансовых ресурсов, значительных организационных, административных затрат», одноко «сегодня бюджет Москвы достаточно устойчивый», чтобы решиться на новую программу сноса.

Мы рассчитались в основном с долгами, которые нам достались с прежних лет. В этом году неплохие поступления в бюджет, как я уже говорил, налога на прибыль, подоходного налога. Мы имеем запас прочности. Поэтому, с точки зрения финансового запуска, видим возможности у города — Сергей Собянин.

Председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин согласен с тем, что снос пятиэтажек — благое дело для большинства жильцов «хрущоб», однако он не понимает, зачем сносить все такие дома.

Зачем переселять все пятиэтажки? Есть среди них такие, которые вполне ничего. Начать лучше бы с аварийных домов, особенно с коммуналок и общежитий. Таких в Москве очень много. По официальным данным, их 200, в действительности — больше. Там люди живут в ужасающих условиях, не говоря о том, что дома могут на голову жильцам свалиться. Там ужасающая противопожарная обстановка, проводка висит, щитовые ящики болтаются. Это все может кончиться трагедией. Такое уже бывало. Вот с таких домов надо начинать. Это осмысленно, и на это денег хватит — Сергей Митрохин.

С одной стороны, Митрохин прав, с другой — даже хорошо сохранившиеся хрущевки в ближайшие десятилетия придут в негодность. А что если реконтруировать те дома, в которых сохраняются комфортные условия проживания? Замдиректора Института Генплана Москвы Олег Баевский считает, что с точки зрения архитектурного наследия — это правильнее, однако в нынешних условиях это потребует еще больших затрат, чем снос.

Всегда лучше реконструировать, но в наших условиях это намного дороже. Лучше реконструировать, потому что на территориях нужно развивать архитектурную преемственность: чтобы мы развивали и улучшали то, что было. Мы получили бы новоое качество среды, которое полагалось бы на старый способ застройки — Олег Баевский.

Семен Нехорошкин

Мария Мешкова