25 сентября 2017, 18:41

«Центробанк лечит следствие, а не причины»: чем обернется запрет на выезд заграницу руководителям разорившихся банков

Центробанк хочет запретить выезжать из России бенефициарам и руководителям, которые довели свои банки до тяжелого финансового положения, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на источники в финансово-экономическом блоке правительства. Соответствующий закон уже разработан ведомством и получил поддержку Миэкономразвития. Проект может затронуть владельцев и менеджеров негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний, уточнил собеседник агентства. Сейчас Центральный банк обсуждает введение законопроекта с заинтересованными министерствами и ведомствами, сообщил РБК представитель в регуляторе.

О возможном внедрении такого закона стало известно еще в 2016 году. На встрече с Владимиром Путиным глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что кредитные организации зачастую рушатся из-за «криминальных действий». Их руководители, в свою очередь, пытаются скрыться от ответственности за рубежом. Возвращение активов недобросовестных банкиров дается ведомству с трудом, уточнила Набиуллина. Президент заявил, что таких «беглецов» нужно не просто наказывать, но и «не выпускать» из России.

25 сентября стало известно, что дополнительные санкции по отношению к недобросовестным собственникам кредитных организаций хотят ввести и в Госдуме. Их планируют обязать отвечать своим имуществом в случае санации банков, сообщили «Ведомости». Соответствующий законопроект может быть внесен в Госдуму уже в ноябре.

В минувшую субботу Центробанк применил беспрецедентные меры по отношению к санируемому банку «ФК Открытие». У топ-менеджеров, бухгалтеров и регионального руководства были списаны денежные средства с личных карт. Доступ к ним полностью закрыт — под конфискацию попадает даже зарплата. Такое решение было принято в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно ему, у руководства кредитных организаций, попавших под программу «выздоровления», могут списываться денежные средства. Они пойдут на докапитализацию банков.

«Центробанк лечит следствие, а не причины»

Решение об ограничении выезда за рубеж руководству таких банков рассматривалось давно, рассказал «360» глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. Временные администрации попавших в тяжелое положение кредитных организаций зачастую не могут решить проблемы по причине отъезда их собственников и менеджеров. Сам законопроект нужно оценить с точки зрения конституционного права.

Ответственность руководства банков надо повышать. Но они являются повседневными поднадзорными организациями самого Центрального банка и других контролирующих органов. Надо одновременно поставить вопрос о том, что невыездными должны быть те, кто контролировал ситуацию в банке. Когда мы трактуем что только сотрудники банка виноваты в ситуации, которая достигла уровня особого беспокойства со стороны ЦБ, мы столкнемся с вопросом, почему они только в этой глубокой стадии выявили причины— Гагерин Тонусян.

Таким законопроектом Центробанк «вылечит» следствие, а не причины крушения банков, считает старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова. «Заберут они загранпаспорта у банкиров, но ничего не изменится. Проблема решается с конца, а не с начала», — заявила она в интервью «360». Центробанк должен позаботиться о внедрении методики помощи попавшим в тяжелое положение банков еще на начальной стадии.

Банк «Открытие» и «Бинбанк» входили в топ-15 российских банков — это достаточно глобальные финансовые организации, которым нельзя давать возможность развалиться. Под своими обломками они похоронят много физических и юридических лиц. Поэтому Центробанк был вынужден идти на беспрецедентные меры. Но в свою очередь, Центральный банк ранее допустил возникновение этих проблем. Проблемы большого роста всегда имеют большие риски— Анна Бодрова.