«Они не выживут без наших денег». Почему Европа просит Россию вернуться в ПАСЕ

Накануне Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на своем заседании приняла очередную резолюцию. Так, европейские чиновники предложили России сформировать делегацию и возобновить членство в ПАСЕ. За возвращение Москвы проголосовали 105 парламентариев, а против высказались 30 дипломатов, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на документ.

В резолюции прописано, что ПАСЕ призывает Россию к активному диалогу, чтобы «избежать ситуации, при которой крупнейшему государству-члену будет предложено покинуть организацию либо оно ее покинет самостоятельно». По мнению парламентариев, такой исход событий приведет к серьезным геополитическим последствиям, в том числе и для россиян.

На деле в ассамблее назрел кризис, ее институты уже давно не могут вынести ни одного скоординированного решения, поэтому возобновление участия вряд ли будет интересно для Москвы, считает заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа. «Мы можем вернуться только в качестве полноценных участников организации. Мы готовы возобновить членство на условиях, соответствующих стандартам международного права», — рассказал «360» российский депутат.

Россия вернется в ПАСЕ только при условии, если они внесут поправки в регламент работы организации. «Ассамблея давно не соблюдает принципов демократии и совершенно игнорирует права дипломатов. Фактически ее руководство не дает членам организации озвучивать и защищать свою позицию. В текущих обстоятельствах российской делегации делать там нечего», — выразил позицию в беседе с «360» заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов.

Деньги вперед

Между тем ПАСЕ сама выдвигает определенные условия по сделке. В частности, еврокомиссары хотят, чтобы Россия заплатила все членские взносы за время своего отсутствия. В январе 2015 года Парламентская ассамблея лишила российскую делегацию права голоса и запретила участвовать в руководящих органах Совета Европы, обвинив Москву в аннексии Крыма.

В ответ дипломаты в одностороннем порядке покинули организацию. При этом Москва продолжала делать отчисления в бюджет ассамблеи еще два года. «В 2017-м российское правительство приостановило выплаты взноса в бюджет организации, что привело к бюджетному кризису организации, который угрожает основным направлениям деятельности СЕ», — говорится в резолюции ПАСЕ. В случае невыплаты взноса ассамблея пригрозила приостановить права России в Совете Европы.

В настоящее время задолженность России составляет примерно 60 миллионов евро, утверждают европейские парламентарии. Примечательно, что во время членства в ПАСЕ Москва платила сравнительно внушительные взносы. Так, больше РФ вносили только локомотивы экономики ЕС — Франция (37,5 миллиона евро), Германия (35,7 миллиона евро) и Италия (34,7 миллиона евро). Россия же ежегодно платила 32,8 миллиона евро, в то время как Великобритания, имеющая больше прав в организации, отчисляла на 700 тысяч евро меньше (ежегодный внос 32,1 миллиона евро). При этом общий бюджет ассамблеи в 2017 году равнялся 454 миллионам евро.

Впрочем, опрошенные «360» депутаты отмечают, что Россия не заплатит ПАСЕ ни единого евро до тех пор, пока отечественных дипломатов не восстановят в правах. «Они прекрасно понимают, что не выживут без наших денег, поскольку имеют бюджетный дефицит. И сейчас СЕ просто нас шантажирует исключением из организации. Но все прекрасно понимают, что на реальные шаги они не пойдут, поскольку выход России в большей степени дестабилизирует ситуацию в Европе. А этот накал страстей никому не выгоден», — заметил Алексей Чепа.

Сейчас в состав организации, помимо 10 государств-основателей, входят еще 37 стран. Ассамблея проводит конференции по внешнеполитической проблематике четыре раза в год, в ходе которых принимает рекомендации Кабинету министров Совета Европы. Кроме того, члены ПАСЕ следят за честным проведением выборов в странах-участницах.

Для Европы выход России из Совета означает фактические похороны организации, считает политолог, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. «ПАСЕ сейчас выступает в роли просящего по двум причинам. Во-первых, они знают, что без денег России они не смогут существовать в текущем составе, а на увеличение сборов у них нет прав. Также сама концепция ПАСЕ без нас теряет свой основной посыл: Европа от Атлантики до Тихого океана. Как бы ни не хотели американские партнеры ЕС, Россия является частью Европы. Причем ее большей частью, без нас они не обойдутся, поэтому мы можем диктовать уже свои условия», — заключил собеседник «360», отметив, что выход из ассамблеи рассматривает также Турция, которая намерена сократить размер взносов почти вдвое.