«Независимость должна быть кем‐то признана»: что ждет Каталонию после референдума

Почему каталонцы хотят отделения?

Старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН Екатерина Черкасова по просьбе сайта «360» рассказала о предпосылках референдума и о его возможных последствиях.​

Вопрос независимости Каталонии от Испании был поставлен давно. Регион всегда обладал собственным языком, культурой и историей, а каталонцы никогда себя испанцами не считали. Современное обострение конфликта восходит к 2006 году, когда Мадрид предоставил Каталонии новые полномочия в рамках автономии. Однако в регионе их объемом остались недовольны.

Прежде всего каталонцы считают себя отдельной нацией, а не народностью, как это прописано в испанской конституции. Они требовали расширения лингвистических полномочий, ареала распространения каталанского языка, а также создания собственной полиции, которая подчинялась бы автономному правительству.

Важную роль играл экономический фактор. Каталония — один из самых богатых регионов Испании и Евросоюза, но получает от Мадрида путем трансфертов гораздо меньше, чем отдает в центральный бюджет. По различным оценкам, разница достигает 5–15 миллиардов евро в год. Это серьезная сумма для региона.

Фото: РИА «Новости» / Алексей Витвицкий

Переговоры между Мадридом и Барселоной шли тяжело. В результате Конституционный суд Испании заблокировал расширение прав автономии, что вызвало широкое недовольство в Каталонии. На фоне политической радикализации в регионе возникли новые политические партии, которым в 2014 году удалось одержать победу и сформировать автономное правительство. Возглавляемое Карлесом Пучдемоном, оно прямо заявило о намерении обрести полную государственную независимость.

Что предшествовало референдуму?

На референдум вынесен лишь один вопрос: «Желаете ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?». Долгое время Мадрид сохранял спокойствие. Опросы показывали, что сторонников независимости региона недостаточно:41% «за», 49% «против». Власти Испании считали: даже если радикальное движение не исчезнет, то, во всяком случае, не перейдет грань легальных действий.

Однако все пошло иначе. Радикально настроенные политические силы в Каталонии вместе с поддерживающей их молодежью решили, что пойдут до конца и проведут референдум. Мадрид захотел прибегнуть к силовым действиям, которые ему позволены конституцией — Испания является единым и неделимым государством. Испанская конституция в принципе запрещает подобные референдумы, а суд уже признал каталонский плебисцит незаконным, а его результаты — заведомо недействительными.

В результате в регион ввели войска Гражданской гвардии и Национальной полиции. По всей Каталонии прошли обыски и аресты должностных лиц. Правоохранители изъяли документацию, заблокировали государственные фонды, которые могли быть использованы для проведения плебисцита, и опечатали избирательные участки. Не исключено, что такие жесткие действия лишь увеличили число сторонников независимости региона.

Фото: РИА «Новости» / Алексей Витвицкий

Что ждет Каталонию после референдума?

Полномасштабный плебисцит, к которому так стремились радикально настроенные власти Каталонии, провести вряд ли получится. По всей видимости, на улицах и в отдельных помещениях региона проведут опрос, в котором примет участие абсолютное меньшинство зарегистрированных избирательных. Узнать результаты тоже будет непросто — электронная система подсчета голосов заблокирована Мадридом. Даже в случае проигрыша националисты провозгласят победу, но власти Испании в любом случае результаты референдума не признают.

Наиболее вероятно, что Мадрид назовет случившееся случаем неповиновения региональных властей центральному правительству, распустит автономные органы власти, введет в регионе чрезвычайное положение и назначит дату новых выборов. О независимости региона говорить не приходится.

В дальнейшем новая правительственная коалиция может начать новые переговоры с Мадридом об условиях расширения автономии. И по всей видимости, это устроит большинство каталонцев. Действительно хочет независимости лишь влиятельное и очень активное меньшинство жителей региона.

Фото: РИА «Новости» / Алексей Витвицкий

Что думают местные жители?

В разговоре с сайтом «360» ситуацию в регионе объяснили и местные жители — Дани и Ксения. Каталонец подтвердил, что основными предпосылками отделения Каталонии от Испании являются экономический и исторический факторы.

«Каталония приносит примерно 22% общего ВВП, а получает обратно столько, сколько посчитает нужным правительство Испании. Каталония — один из богатейших регионов Испании. Народ Каталонии голосует прежде всего за равноправие, право самим распределять бюджеты. Рабочий класс просит больше возможностей, повышения заработной платы, ведь она ниже, чем средняя по Европе, а налог меж тем один. Исторический момент — Каталония кочевала между Испанией и Францией, находясь меж двух враждующих стран.

Франко поддерживал Гитлера, откупившись во время войны тысячами солдат, дабы не вмешиваться в войну. Поэтому у многих режим Франко, его идеи и действия ассоциируются с нацизмом, как и современная власть, которая продолжает его идеи. Как территория насильственно присоединенная, томимая под гнетом диктатора, Каталония всегда пыталась заявить о себе. Запрещалось изучение детьми каталонского языка, культуры. Этот нарыв рано или поздно должен был вскрыться. Видимо, сейчас наступила крайняя точка кипения, а может, и уверенности народа и органов местного управления», — рассказал Дани.

Важным является и момент уважения Каталонии властями Испании. Мадрид отклонял любые предложения о том, как улучшить взаимодействие в составе одного государства. «Референдум требовался для заявления о себе — великом народе Каталонии и уважении к нему, улучшении условий работы. И эти требования вполне законны, учитывая, сколько Испания получает с этого региона», — добавил местный житель.

Супруга испанца Ксения рассказала «360», как именно в Каталонии проходит референдум.