Некриминальный лес и другие наживки для инвесторов. Как усиливают экономическую привлекательность Кировской области

Некриминальный лес

Два года назад, когда Игоря Васильева назначили временно исполняющим обязанности губернатора Кировской области, этот регион, а особенно связанные с лесозаготовкой и лесопереработкой сферы, прочно ассоциировался с криминалом. С тех пор главе региона пришлось немало потрудиться, чтобы изменить сложившуюся из-за дела «Кировлеса» репутацию.

«Главное, что нам удалось эту традицию сломать. Мы в прошлом году стали лидерами по информатизации в лесной отрасли, и, соответственно, это потянуло за собой многие другие истории», — сказал Васильев.

Прозрачность ситуации уже оценили пришедшие в регион инвесторы. Теперь они почти без участия чиновников могут выбрать интересующий лесной участок, подать заявку, зарегистрироваться и либо арендовать, либо выкупить землю.

«У нас за эти два года были введены в строй два крупнейших в Европе фанерных комбината. Созданы более 1300 рабочих мест в этом направлении. Бюджет получил больше двух миллиардов рублей от лесной отрасли. Поэтому, конечно, мы сосредоточились прежде всего на этом», — добавил губернатор.

Раньше, по его словам, участки давали «кому надо» взамен на обещания построить что-либо. Но после предоставления земли лесные ресурсы с нее исчезали, а обещания, как правило, так и не исполнялись. Сейчас ситуация изменилась: сначала инвесторы создают рабочие места и запускают производство, затем им предоставляются лесные ресурсы. Такая схема позволила обелить зарплаты и обеспечить стабильную уплату налогов.

От идеи до серийного выпуска

Еще одна серьезная подвижка — зарегистрированный в мае 2018 года промышленный биофармацевтический кластер. В этом центре можно проводить полный цикл производства лекарств — от разработки идеи до клинических испытаний и серийного выпуска. Благодаря его появлению Кировская область стала одним из центров России по производству лекарственных препаратов.

При этом не обошлось без участия крупных иностранных партнеров. Например, благодаря сотрудничеству с «Санофи Пастер» — одной из крупнейших в мире компаний по производству вакцин — в Кировской области будут производить вакцины сразу от пяти болезней. То есть детские прививки станут проще и безопаснее. Пока, отметил глава региона, инвестиции в фармацевтику исчисляются десятками миллиардов рублей. Однако в области надеются, что с развитием кластера поток вложений увеличится.

Из банкротов в уникальные предприятия

Еще одно глубокое изменение затронуло машиностроительную отрасль. Благодаря переговорам с Минпромторгом, РЖД и бывшим немецким партнером, удалось вернуть к жизни проходящий процедуру банкротства «Завод „1 мая“». Основанное в далеком 1899 году предприятие — одно из двух в мире, где выпускаются гигантские железнодорожные краны, без которых невозможно строительство новых дорог.

«Без них просто невозможно строить железные дороги, прокладывать пути. И вот нам за эти два года удалось привлечь инвесторов, создать им оптимальные условия для работы. Более 800 человек были приняты на работу на это предприятие», — отметил Васильев.

Этот пример не единственный. За два года еще несколько предприятий удалось вывести из процедуры банкротства благодаря финансовому оздоровлению. Сейчас эти организации заново нанимают сотрудников и начинают выпускать продукцию. Так, при помощи подбора инвесторов удалось спасти уже разрушившуюся фабрику в Мурыгине, производящую бумагу для трансформаторов.

«Сейчас это предприятие дало больше 100 миллионов налогов в этом году в консолидированный бюджет. 460 человек работают, а выручка более полутора миллиардов. Вот такие вещи не могут просто не радовать», — пояснил глава региона.

Кроме того, в настоящее время региональные власти и корпорация «Ростех» активно помогают пострадавшему от антироссийских санкций оружейному заводу «Молот». Это предприятие являлось крупнейшим поставщиком охотничьего оружия в Европу и США. В планах — заместить ушедшие заказы на внутрироссийском рынке.

Наживка для инвесторов

Общеизвестно, напомнил Васильев, что Кировская область не самая богатая в России. Но благодаря созданию равных условий для всех и исключению недобросовестной конкуренции регион стал привлекательным для инвесторов. Этому, а также соблюдению налогового и других видов законодательства кировские власти уделяют особое внимание.

«Когда приходит добросовестный инвестор, вкладывает свои деньги, он должен быть уверен, что он работает в конкурентном поле. Во многом наши усилия на это направлены», — сказал глава области. В итоге разрушенные предприятия восстанавливаются, появляются новые рабочие места, люди получают стабильные и достойные зарплаты, а производства постепенно становятся высокотехнологичными.

Выход из долговой ямы

К началу 2016 года долг регионального бюджета перед федеральным превышал 100%. Заимствовать, вспоминает губернатор, дальше было нельзя. Заключив соглашение с Минфином и комбинируя сокращение расходов и максимальное увлечение доходов уже через год удалось погасить 200 миллионов госдолга. К концу 2018-го задолженность уменьшится еще на 800 миллионов.

При этом несмотря на то, что большинство предприятий региона находится в федеральном ведении, область нашла способ повлиять на промышленность. Это подготовка высококвалифицированных кадров и целевой набор. Для этого, уточнил Васильев, заключаются четырехсторонние соглашения между университетом, правительством, студентами и предприятием.

«Студент, соответственно, получает повышенную стипендию, в том числе и при участии предприятия, правительство гарантирует окончание им учебного заведения, создает условия, иначе говоря. А предприятие, если касается сферы медицины, берет на себя еще вот какую функцию: подготовку рабочего места в том числе, если это касается отдаленного района и врача», — пояснил Васильев.

Дороги по «Прямой линии»

После назначения Васильева на сайте правительства появился раздел «Прямая линия», где любой житель области мог оставить жалобу или отзыв. Также сотрудники администрации запустили систему «Инцидент-менеджмент» и мониторят соцсети. Поначалу обращения делились на две категории: медицина и дороги. Проанализировав их, правительство оценило фронт работ, выявило проблемные участки и приступило к их ликвидации.

«Сейчас работает такая программа „Безопасные и качественные дороги“ по предложению президента. И она нам позволила более 200 километров дорог привести в нормативное состояние», — отметил Васильев.

Наличие госпрограммы позволяет высвобождать средства из региональной казны и направлять их на ремонт межпоселковых дорог. В следующем году власти намерены привести в нормативное состояние 50% областных дорог. Помимо этого, появляются средства на строительство, в частности, планируется протянуть трассу Опарино — Альмеж, которая свяжет север территории.

«Бережливые поликлиники»

Региональное здравоохранение претерпело за эти два года значительные изменения. Модернизация в этой сфере позволила перевести несколько сотен учреждений в режим «бережливых поликлиник». К началу следующего года на этот режим перейдут 100% поликлиник области. Для этого пришлось изменить принцип работы учреждений. Теперь в его основе маршрутизация пациентов, удобство расположения кабинетов, ремонт и наличие современного оборудования.

Добиться сокращения очередей удалось при помощи 100% информатизации всех этапов посещения поликлиники. Для этого истории болезней перевели в электронный вид и ввели мониторинг закупок в сфере медицины. В итоге Кировская область одной из первых в стране внедрила телемедицину.

«Мы уже до конца года тысячу приборов, которые называются „Опека“, [передадим] людям, перенесшим операции коронарного шунтирования, или какие-то другие. В постоянном режиме у них будет мониториться кардиограмма и передаваться в облако. […] Даже положение пациента через его смартфон, если нажал тревожную кнопку, где он находится, с координатами, передается в службу скорой помощи», — пояснил Васильев.

Любой сельский доктор, сняв кардиограмму, может получить консультацию специалиста. Помимо этого, власти восстановили службу государственного гемодиализа и распространили ее по районам. Возобновили работу службы санитарной авиации, построили новые вертолетные площадки у каждой больницы и в каждом райцентре. А к узкому специалисту можно прикрепиться в любой поликлинике, а не только в своей. Все это привлекает в регион пациентов из других областей. Медуслуги им оказываются бесплатно — за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.

И образование, и досуг

Губернатор напомнил, что в области есть небольшие города — с населением 5-20 тысяч человек. Как правило, они расположены вокруг градообразующего предприятия, куда приходят инвесторы. И возникает ситуация, когда работа и зарплаты есть, а социальная инфраструктура отсутствует. Поэтому в таких местах власти решили превращать местные школы из общеобразовательных учреждений в образовательные центры.

«Там должны быть хороший кинозал, хороший бассейн, хороший спортивный зал, хореографический класс. Чтобы могли приходить после. Сначала одни дети поучились, другие — позанимались, потом поменялись местами. А вечером, после 17:00, туда пришли их родители. Это снимет очень большие проблемы. И я думаю, что сейчас у нас в одном из районов такая история будет реализована», — сообщил глава региона.

Всеобщая цифровизация

Уже несколько лет цифровизация активно проникает во все сферы жизни области. Так, например, региональная сеть МФЦ стала одной из лучших во всей России. А по качеству оказания услуг Росреестра область даже вошла в число мировых лидеров. Сейчас правительство тестирует новый, пока необычный для нашей страны, проект. Суть его заключается в том, чтобы привязать льготы, положенные по, например, социальной карте москвича, проездному «Тройка» и другим картам, — к зарплатной. При этом основное отличие от других пилотных проектов в том, что идентификация будет осуществляться по уже имеющейся у человека карте.

«В семье родился ребенок. Запись об этом появляется в ЗАГСе? Появляется. У нас есть кировский областной закон, по которому у каждого второго и последующих детей начисляется по пять тысяч ежемесячно. Нет ничего проще, как соединить все эти записи, соединить с кредитной картой, которая есть у человека, да практически сейчас у всех. Никаких справок, ничего не нужно. На следующий день после рождения ребенка вы получаете пять тысяч. Точно так же и в транспорте», — пояснил губернатор.

Все для комфорта жителей

Помимо лесных ресурсов, десятков тысяч студентов, получающих необходимые местным предприятиям специальности, Васильев упомянул и удобство расположения области. От Москвы или Петербурга — всего час лета или ночь в поезде. К тому же регион уже получил два статуса территории опережающего социально-экономического развития, работа на которой дает право на получение федеральных льгот и преференций. Причем на десятилетний срок.

Потенциал в образовательной области тоже весьма солидный. Уже сейчас в Кировскую область приезжают учиться студенты из 18 стран мира. Помимо опорного вуза, в регионе работают сильные медицинский университет и сельскохозяйственная академия.

«Мы стараемся сделать из Кировской области такой студенческий инновационный центр. Кстати, недавно Министерство промышленности и торговли поддержало машиностроительный кластер, который будет у нас в Кировской области», — сказал Васильев.

Ведется регистрация кластера деревянного домостроения. В этой сфере заняты уже свыше 20 региональных компаний. Самая крупная и известная — «Хольц Хаус», производящая жилища из клееного бруса. С учетом наличия собственных лесных ресурсов направление является более чем перспективным. Но главным приоритетом области Васильев считает ее жителей.

В завершение разговора глава Кировской области выразил надежду, что правительству удастся реализовать все запланированные проекты. Тогда, добавил он, жители не будут уезжать из региона, а, наоборот, жители других областей начнут приезжать в регион. А инвесторы будут помогать развивать территории области.

«Поэтому, конечно, главный для нас приоритет — это люди и те ключевые компетенции, которые уже сформированы в Кировской области. Это и здравоохранение, это и фармацевтический кластер, это крупный оборонный машиностроительный комплекс, ну и, конечно, лесная отрасль. Потому что она для нас здесь такой драйв, локомотив и здесь мы планируем добиваться больших, серьезных, российских успехов», — заключил Васильев.