25 января 2018, 18:51

Покупать можно, а тратить нельзя: как в России собираются регулировать рынок криптовалют

В среду, 25 января, Министерство финансов РФ опубликовало законопроект «О цифровых финансовых активах». Текст документа размещен на официальном сайте ведомства. В нем даны определения основным инструментам криптовалютного рынка, а также определен статус цифровых активов.

Законопроектом также урегулированы вопросы, связанные с публичным привлечением денежных средств и криптовалют путем размещения токенов (ICO) по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг, а также определены особенности оборота цифровых финансовых активов — Минфин РФ.

Так, цифровым финансовым активом является имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств, к которым относятся криптовалюты и производные от них деривативы — токены. При этом отмечается, что любые криптовалюты не могут использоваться в качестве платежного средства на территории России, поскольку в стране все покупки осуществляются только с помощью национальной валюты — рубля.

«По сути, этот закон, если он будет принят в неизменном виде, приравняет биткоины, эфир и другие популярные цифровые деньги к ценным бумагам, которые считаются имуществом и не могут выступать платежным средством. Это логичный ход, потому что монополия рубля в качестве единого средства платежа закреплена в Конституции РФ. Получается интересная закономерность: покупать биткоины можно, а тратить их в России уже нельзя», — отметил в беседе с редакцией «360» эксперт по финансовым рынкам ФГ «Калита-Финанс» Дмитрий Голубовский.

Примечательно, что именно вопрос о статусе криптовалют вызвал больше всего споров у экономического блока правительства. Так, в Центробанке считают, что необходимо запретить обмен криптовалют на рубли, иностранную валюту или другое имущество, в то время как в Минфине уверены, что «закручивание гаек» приведет к увеличению числа незаконных сделок и легализации доходов, полученных преступных путем.

Биткоин через посредников

Документ также устанавливает особый порядок совершения сделок с криптовалютой на территории государства. Согласно проекту, россияне получат возможность покупать, продавать и обменивать криптовалюты только через «оператора обмена цифровых финансовых активов». Такими операторами могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на брокерскую, дилерскую деятельность, а также организаторы торговли. При этом организаторы торгов, на которых может происходить обмен цифровых финансовых активов, должны будут зарегистрировать в ЦБ специальные правила для таких операций.

Обмен цифровых финансовых активов через операторов, соответствующих специальным требованиям, позволит снизить риски мошенничества, а также будет препятствовать отмыванию денег и пресекать каналы финансирования терроризма, отмечает Дмитрий Голубовский.

Закон в некоторой степени «обелит» рынок, установит понятные правила игры и защитит от криминальных сделок, что привлечет новых клиентов. Кроме того, работа через брокеров позволит государству зарегистрировать всех участников рынка и впоследствии получить фискальную выгоду в виде налоговых поступлений в бюджет — Дмитрий Голубовский.

Помимо нового порядка совершения сделок, Минфин предлагает ограничить операции с токенами, которые выпускают компании для привлечения инвестиции. В законе отмечается, что неквалифицированные инвесторы в рамках одного выпуска не смогут приобрести токены на сумму более 50 тысяч рублей.

Все эти меры по урегулированию рынка криптовалют со стороны государства могут привести к тому, что часть инвесторов решит совершать сделки на специальных децентрализованные биржах, которые позволяют торговать друг с другом напрямую и без посредников, уверен инвестор и член Bitcoin Foundation Александр Китченко. «Принцип добычи и обмена цифровых денег устроен таким образом, что никто не сумеет запретить перевод криптовалюты от одного человека другому в обход биржи. Если закон вступит в силу, некоторые игроки просто уйдут в децентрализованные биржы для того, чтобы избежать контроля государства», — отметил собеседник «360».