Контроль за застройщиками и взаимная ответственность: как в России будут защищать права дольщиков

Реформирование системы долевого строительства

Госдума в первом чтении приняла два законопроекта, направленные на усиление контроля и ответственности в области долевого строительства. Авторами инициатив выступили спикер Госдумы Вячеслав Володин, а также депутаты Иван Мельников, Сергей Северов, Игорь Лебедев и руководители фракций.

По словам парламентария Игоря Николаева, прописанные в этих документах меры имеют исключительное значение «для огромного количества россиян». Депутат напомнил, что в 2017 году был принят закон о создании Фонда защиты прав участников долевого строительства, поэтому в настоящее время Госдума проводит «огромную работу по реформированию системы долевого строительства». Принятые в первом чтении инициативы направлены на повышение безопасности дольщиков и прозрачности рынка строительства. Эти меры смогут спровоцировать увеличение количества доступного для россиян жилья, заявил Николаев.

Контроль за застройщиками

Первый законопроект предусматривает введение новых мер госконтроля в сфере долевого строительства. Эти функции будут выполнять органы регионального госстройнадзора либо специально созданные для этих целей ведомства.

Согласно документу, согласование руководящих должностей в этих органах будет проходить через Минстрой, а утверждением порядка этой процедуры займется правительство. Региональных властей обяжут следить за пополнением базы единой информационной системы жилищного строительства — туда должны будут вноситься данные о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и других объектов. Однако эта информация должна фиксироваться лишь в том случае, если строительство зданий проходит с привлечением денег граждан.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства должен будет контролировать действия застройщиков на постоянной основе. Согласно законопроекту, этот орган должен следить за исполнением требований законодательства, предъявляемых к участникам рынка долевого строительства с помощью единой информационной системы.

Если нарушения будут выявлены, фонд будет обязан уведомить об этом контролирующие органы и органы регистрации прав на недвижимое имущество. Пока застройщик не исправит соответствия, заключать договоры о долевом строительстве с гражданами он не сможет. Таким образом, строительная организация должна будет поддерживать свое финансовое состояние на протяжении всей реализации проекта, объяснил ТАСС депутат Госдумы Николай Николаев.

Законопроект предусматривает и введение дополнительных обязанностей для самих компаний. Теперь их документы должны будут содержать информацию о всех бенефициантах, владеющих более 5% голосующих акций. В случае нарушения прав дольщиков, ответственность за убытки понесут все владельцы компании в равной степени.

Кроме того, документ предусматривает меры по защите прав граждан, которые платили застройщикам деньги через жилищные сертификаты или участвовали в жилищно-накопительных кооперативах. Теперь привлекать средства дольщиков смогут только жилищно-строительные кооперативы, которые осуществляют застройку на государственных или муниципальных участках.

Штрафы за нарушения

Парламентарии намерены усилить ответственность за нарушения в сфере долевого строительства. Для этого вместе с базовым законопроектом они приняли поправки в Кодекс об административных правонарушениях, определяющие суммы денежных взысканий. В частности, за необоснованную выдачу или отказ компании в заключении о строительстве ответственное лицо заплатит штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

При этом если застройщик не предоставит информацию для внесения в единую информационную систему жилищного строительства, отвечать за это будут чиновники. Должностные лица за такое нарушения заплатят 30 тысяч рублей, а юридические — 200 тысяч. Те, кто попадутся на несоответствии требованиям законодательства дважды, будут дисквалифицированы сроком от одного до трех лет и заплатят штраф в 100 тысяч рублей. Юридические лица тоже не освобождаются от ответственности — размер санкций составит 300 тысяч рублей.

Строительные организации, которые стараются неправомерно привлечь внимание покупателей наименованием «специализированный застройщик», будут наказаны на 500 и 700 тысяч рублей. Такие меры коснутся и тех компаний, которые используют близкие к этому словосочетанию формы. Поправки могут вступить в силу уже 1 июля 2018 года.