• Блокировка сайтов и предупреждения СМИ: главные решения Роскомнадзора под руководством Александра Жарова

    В последние несколько лет Роскомнадзор стал одной из самых влиятельных сил в российском сегменте интернета. Большинство резонансных решений ведомство приняло после того, как его возглавил Александр Жаров. «360» рассказывает, чем занимается Роскомнадзор с момента назначения нового руководителя.
    Блокировка сайтов и предупреждения СМИ: главные решения Роскомнадзора под руководством Александра Жарова

    В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия указом президента России была разделена на два органа: Россвязькомнадзор, который позже станет Роскомнадзором, и Росохранкультуру.

    Александр Жаров возглавил регулятор в мае 2012 года. До этого он был заместителем министра связи и массовых коммуникаций России и отвечал за направление государственной политики в области СМИ. Жаров окончил Челябинский медицинский институт и получил юридическое образование в Российской академии государственной службы при президенте России.

    Реестр запрещенных сайтов

    Летом 2012 года Госдума приняла закон, который предполагал создание Единого реестра запрещенных сайтов. Реестр заработал в ноябре того же года. В него попадают сайты или отдельные страницы в том случае, если их содержимое эксперты признают незаконными.

    Блокировке подлежат сайты с детской порнографией, информацией о суициде и способах изготовления наркотиков, онлайн-казино, экстремистские и другие запрещенные в России материалы, сайты с нарушающими авторские права материалами, а также с призывами к массовым беспорядкам, межнациональной розни и участию в террористической деятельности.

    Также регулятор блокирует мессенджеры и соцсети, которые отказываются хранить данные пользователей в России, как того требует закон. Резонансным стал конфликт с Telegram, который отказался передать ведомству ключи шифрования. В итоге с 16 апреля 2018 года мессенджер заблокирован в России.

    За пять лет с момента работы в реестр внесли более 322 тысяч ресурсов, исключили более 199 тысяч. Всего на 1 ноября 2017 года блокировалось свыше 88 тысяч адресов, сообщили в Роскомнадзоре ТАСС.

    Блокировка RuTracker

    В январе 2016 года Роскомнадзор заблокировал крупнейший российский торрент-трекер RuTracker.org за нарушение авторских прав. Александр Жаров назвал опыт блокировки трекера «эволюционно позитивным».

    Сразу после блокировки к сайту было приковано внимание за счет действий администрации RuTracker’а. Трафик сначала возрос, люди начали пользоваться способами обхода блокировок. Но нужно понимать, что любая проксирующая программа замедляет трафик. Когда есть тяжелый контент, видео, время скачивания увеличивается. Поэтому в динамике трафик падает, он снизился с территории Российской Федерации. Цифры колеблются от 40 до 50%

    — Александр Жаров.

    Блокировка LinkedIn

    В августе 2016 года суд удовлетворил иск Роскомнадзора к соцсети LinkedIn. Ведомство хотело, чтобы ресурс хранил данные россиян на территории России, как того требовали внесенные в закон «О персональных данных» поправки, и изменил пользовательское соглашение, согласно которому персональные данные якобы могли передавать без ведома пользователей третьим лицам.

    10 ноября сайту отказали в апелляции. 17 ноября LinkedIn был внесен в реестр запрещенных сайтов. Он остается заблокированным до сих пор.

    Надзор за СМИ

    Роскомнадзор регулярно предупреждает СМИ о нарушении тех или иных законов. К примеру, ведомство отслеживает появление в СМИ нецензурной лексики.

    Один из резонансных случаев в связи с надзором за СМИ произошел в 2014 году. Тогда регулятор вынес предупреждение изданию Lenta.ru за публикацию интервью с одним из лидеров запрещенной в России организации «Правый сектор» Андреем Тарасенко.

    Ведомство заявило, что в интервью с Тарасенко и материале «Дмитро Ярош: Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей», на который есть ссылка в тексте, «содержатся высказывания, направленные на возбуждение национальной розни». Также в Роскомнадзоре заявили, что «публикация националистических призывов лидеров неформальной экстремистской группировки, один из которых объявлен российскими правоохранительными органами в международный розыск», нарушает закон об информации, закон о СМИ и закон о противодействии экстремизму.

    Сравнения с «Золотым щитом»

    Единый реестр запрещенных сайтов сравнивали с «Золотым щитом», также известным как «Великий китайский файрвол» — это система фильтрации содержимого интернета в КНР. Благодаря ей в стране заблокированы многие популярные сервисы — Facebook, Instagram, Twitter. По состоянию на сентябрь 2016 в Китае были заблокированы более шести миллионов сайтов.

    Александр Жаров полагает, что в России не появится свой аналог «Золотого щита». Об этом он заявил «Ведомостям».

    Наше регулирование развивается совсем по другому принципу, нежели китайское. Мы не создаем «огненную стену» с внешним IT-миром. Мы точечно блокируем определенные виды социально опасного контента. Кроме того, примерно 80% законодательных инициатив, связанных с блокировкой сайтов, не реализуются. Так что мне кажется, что все-таки здравый смысл в этих вопросах побеждает

    — Александр Жаров.