Свежо и пусто. Как блок на просрочку сократит ассортимент магазинов

Группа депутатов во главе с вице-спикером Госдумы Ириной Яровой внесла закон на рассмотрение в Думу еще в начале года. В конце июля нижняя палата парламента приняла его в первом чтении.

В проекте говорится, что торговым сетям нужно запретить возвращать поставщикам непроданные товары. По мнению авторов законопроекта, практика, которую они хотят ограничить, наносит экономический ущерб производителю и нарушает интересы покупателя. «Возврат нереализованной продукции противоречит экономическим интересам страны и наносит прямой ущерб добросовестному отечественному производителю и покупателю», — отмечала тогда Ирина Яровая.

Законопроект внесла группа депутатов и сенаторов, которые состоят в федеральной мониторинговой группе «Честная цена». Поводом послужили проверки в 75 регионах страны. По данным группы, возврат нереализованной продукции по хлебопекарным предприятиям в отдельных случаях доходит до 50%, а по предприятиям мясной продукции — до 30%. В денежном выражении потери хлебной промышленности от возврата товаров составляют до 80 миллиардов рублей ежегодно.

Впрочем, кабмин пока настороженно относится к законодательной инициативе Яровой и депутатов. Правительство решило еще раз обсудить инициативу и спрогнозировать, к каким последствиям она может привести. Как рассказал журналистам участник согласительного совещания у вице-премьера Дмитрия Козака, законопроект требует доработок и дальнейшего обсуждения в Госдуме.

Пустые полки

Представители российского бизнеса называют проект Яровой пагубным для всей продуктовой отрасли. По словам члена президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислава Наумова, если закон вступит в силу, то сети будут вынуждены существенно сократить ассортимент, что в конечном итоге может привести к дефициту продуктов.

«Мы расцениваем этот законопроект как очень вредный и опасный для продовольственного рынка нашей страны. Причем больше всего от него пострадают ретейлы крупных городов: Москвы, Санкт-Петербурга. Непроданная продукция будет сразу отправляться на свалки, и бизнес-сообщество не будет заинтересовано в переработке просрочки во вторсырье, которое сейчас используется для изготовления удобрений и кормов», — подчеркнул собеседник «360».

Помимо пустых прилавков, россиян ждут и просроченные продукты. «В случае введения запрета процент просрочки даже возрастет, поскольку сейчас торговые сети вместе с производителями следят за сроками годности продуктов. Если закон пройдет, то покупателям придется еще внимательнее выбирать товары», — подчеркнул Станислав Наумов.

Работа без просрочки

Пока депутаты совещаются, бизнес уже самостоятельно решил отказаться от возвратов. Например, АКОРТ заключила соглашение с Российской гильдией пекарей и кондитеров (РОСПиК). В рамках этих договоренностей сеть супермаркетов «О’кей» — член АКОРТ — заявила о переходе на безвозвратную технологию заказа хлебобулочной продукции. В свою очередь лидер розничного рынка компания Х5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») с 2018 года перешла на безвозвратную систему со всеми поставщиками, за исключением тех, кто письменно попросил сохранить для них такую возможность.

Их примеру последовали и другие продуктовые сети. «Ашан» еще несколько лет назад оптимизировал поставки хлеба и решил работать с его поставщиками без возвратов. Сеть «Дикси» также стремится минимизировать возврат продукции и договаривается с поставщиками об объемах поставок заранее, что позволяет избежать порчи продуктов на полках магазинов.

По мнению директора по GR торговой сети METRO Алексея Григорьева, запрет в большей степени ударит по поставщикам, чем по розничной торговле. «В настоящее время процент возвратов в нашей сети незначителен. Опыт саморегулирования, который мы протестировали вместе с пекарями и кондитерами, доказал свою продуктивность. Но поставщики будут вынуждены снизить объем заказов или участить поставки в магазины. В результате такие меры могут нанести ущерб малому бизнесу. Поэтому мы оцениваем законопроект как контрпродуктивный и требующий согласования с производителями и представителями розничного ретейла», — подчеркнул собеседник «360».

Впрочем, скептически к новому законопроекту относится не только бизнес, но и сотрудники профильных ведомств: Минпромторга и Минэкономразвития. Представители министерств считают, что полный отказ от возврата может навредить как продуктовой отрасли, так и потребителям. «Настоящая редакция не учитывает всех нюансов и специфики отношений между поставщиками и торговыми сетями и требует доработки», — говорится в письме Минпромторга.

К обсуждению вопроса подключился и Минсельхоз. Ведомство подготовило свой вариант законопроекта. Его суть заключается в том, что ретейлерам будет запрещено возвращать поставщикам продукты со сроком годности до 20 дней включительно. О возврате товаров с более длительными сроками хранения производители и ретейлеры смогут договориться сами, если условия удовлетворят интересы обеих сторон.