Приморье и Калининград хотят превратить в офшоры. Бизнес готов вернуться в Россию?

Страшное слово «офшор»

Госдума начнет рассматривать законопроект о российских офшорных зонах уже 18 июля. Комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять инициативу в первом чтении. У обычных граждан слово «офшор» вызывает негативную реакцию. Офшорный бизнес мы ассоциируем только с уходом от налогов.

Сотрудник института экономики РАН Борис Хейфец рассказал, что «в офшорах есть принципиальные три вещи. Первое — налоговые льготы. Второе — четкое законодательство и доверие. Это более слабый административный и банковский контроль. Третье  — анонимность предпринимателей, участников офшоров».

Для бизнесменов такие особые зоны — островки без налоговой отчетности. Объясняется это тем, что основной вид сборов — фиксированная пошлина. Ее размер не зависит от реальных достижений компании, что дает возможность организовать в офшоре центр прибыли для холдинговых структур. Среди известных офшорных зон часто упоминают страны третьего мира — например, Доминикану или Белиз. Основные безналоговые юрисдикции находятся в странах Карибского бассейна. К низконалоговым регионам относят Гибралтар, Уругвай и Гонконг.

По мнению Хейфеца, создание российских офшоров не принесет плодов. Он отметил, что льготный режим налогооблажения не привлек капиталы в страну. «Территории опережающего развития, специальные экономические зоны, которые создавались с низким налогооблажением, не прижились. Нет масштабного потока инвестиций и нет большого количества компаний, которые хотели вкладывать свои капиталы», — рассказал экономист.

Специалисты говорят, что это не первая попытка вернуть капиталы в страну. Деофшоризация, которая уже проходила, провалилась. Заместитель директора Института актуальной экономики Иван Антропов уверен, что данная инициатива — «попытка спасти „своих“ олигархов от санкций».

«Предыдущая программа не сработала, значительных результатов она не принесла. Как бизнес уходил в офшоры, так и уходит. Возвращаться на нынешних условиях никто не собирается. Новая мера настроена на то, чтобы вернуть предпринимателей в страну, которые ушли из России. Новую компанию зарегистрировать будет нельзя, можно будет перейти только туда из другой юрисдикции», — рассказал собеседник «360».

Антропов подчеркнул, что экономической выгоды для государства офшорная зона не принесет. Связано это с тем, что в зоне будет действовать особое налогооблажение. «Зато такая система поможет крупным предпринимателям оставаться в России. Даже можно сказать, это мера поддержания олигархов, которые оказались под санкциями. К благосостоянию народа это никак не относится», — подытожил Антропов.  

Предприниматели против

Замруководителя компании «МТТ-групп" Сергей Платонов солидарен с экономистами и не видит смысла в создании офшоров в России. Он считает, что ни одна крупная компания с активами за границей не будет менять «адрес прописки на Российскую Федерацию». Для предпринимателей это не выгодно, так как неизвестно, будет ли работать система в стране. «Мы не уверены, что система в России будет такая же, как за границей. Лучше держать свои капиталы там, где тебе дадут гарантию безопасности и анонимности. Здесь нет такой гарантии», — сказал Платонов.

С ним согласен управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. Бизнесмен отметил, что даже если будет нулевой процент налогооблажения, предприниматели в Россию не поедут. «Даже если здесь будет нулевой процент или можно будет торговать марихуаной, никто не будет вкладывать свои деньги. Это не гавань, это капкан», — высказался Потапенко.

Предприниматель объяснил, почему офшорными зонами выбрали именно Приморский край и Калининградскую область. «Русский мост, который идет в никуда. Это признание того, что Дальний Восток и Калининград не являются материковой частью России. Туда можно загнать ряд „дочек“ крупных компаний. У бюджета нет денег, а дочерние компании Ростеха, Газпрома и Сбербанка будут перемещать туда, чтобы содержать регионы за счет их денег. Тут про международные компании речи даже не идет, это абсолютно наши внутренние заморочки», — рассказал Потапенко.

Деофшоризация российской экономики

Заместитель председателя комитета ГД РФ по бюджету и налогам Сергей Катасонов рассказал «360», что задача привлечения инвестиций в Россию сейчас стоит остро. Это связано с тем, что налоговое законодательство не привлекает даже отечественные компании. В стране очень серьезная денежная нагрузка и низкая защищенность собственности.

«Чтобы выйти на показатель 25% инвестиций, необходимо перепрыгнуть через голову. Менять налоговую систему никто не хочет, поэтому создаем такие вот „офшорные“ зоны по-русски — с льготным налогооблажением», — сказал Катасонов.

Депутат пояснил, что будет ждать российские и зарубежные компании в таких особых экономических зонах. Приморье и Калининград выбраны, чтобы создать новые рабочие места и немного «оживить» территории. Дальний Восток — территория малонаселенная, ее надо заселять. «Поэтому решение такое вполне оправданно, по такому пути идут многие страны», — подчеркнул Катасонов.

По словам главы министерства экономического развития Максима Орешкина, создание офшоров внутри России поможет деофшоризации российской экономики. «Главное, что есть в тех пакетах законопроектов, которые сейчас рассматриваются в Госдуме, — это так называемая редомициляция. Это возможность переноса компании с одной юрисдикции в другую юрисдикцию при полном сохранении активов, прав и обязательств этой компании», — рассказал министр в эфире телеканала «Россия 24».

Предполагается, что компании смогут заменить юридический адрес с сохранением структуры и организационно-правовой формы. Никаких дополнительных юридических действий по переводу активов требоваться не будет. Это даст возможность переводить бизнес-схемы в юрисдикцию «российских офшоров» в короткие сроки.