В Госдуму внесли закон о криптовалютах. Расплатиться биткоинами в магазине не получится

20 марта в Госдуму внесли законопроект «О цифровых финансовых активах», который посвящен правилам использования криптовалют в России. Документ размещен на официальном сайте нижней палаты парламента. Законопроект был разработан группой депутатов под руководством руководителя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова.

Новый законопроект вводит определения таких цифровых финансовых активов, как криптовалюты и токены. В нем говорится, что криптовалюта и токен являются имуществом в электронной форме. Основная разница этих двух понятий состоит в способе их добычи, объяснил «360» эксперт в области криптовалют Александр Китченко. По его словам, криптовалюта имеет собственную распределенную базу данных (блокчейн), а токены же пользуются базой той платформы, на которых создаются криптовалюты. «Сейчас самыми популярными площадками для выпуска токенов являются Ethereum и Waves», — рассказал собеседник «360».

Покупать, но не тратить

В документе отмечается, что любые криптовалюты не могут использоваться в качестве платежного средства на территории России, поскольку в стране все покупки осуществляются только с помощью национальной валюты — рубля.

«Согласно Конституции РФ, официальным платежным средством в стране признается только рубль. Соответственно, Центробанк не планирует менять правила, так как боится конкуренции со стороны криптовалют. Кроме того, власти опасаются утраты контроля над финансовыми средствами россиян и эмиссией денег. По сути, криптовалюты и токены приравняли к ценным бумагам», — отметил Китченко.

Все сделки с криптовалютой предлагается осуществлять через операторов обмена цифровых финансовых активов, которыми могут стать только юридические лица. В частности, законопроект позволяет совершать обмен токенов на рубли или иностранную валюту только через специальных операторов. Таковыми могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на брокерскую, дилерскую деятельность, а также организаторы торговли. По мнению авторов законодательной инициативы, она обезопасит неопытных инвесторов от мошенничества, а также поможет бороться с отмыванием доходов и финансированием террористических групп.

Предельная сумма покупки криптовалюты и токенов в документе пока не указана. В предыдущей версии документа от Минфина РФ говорилось, что неквалифицированные инвесторы в рамках одного выпуска могут приобрести цифровых денег на сумму, не превышающую 50 тысяч рублей. В свою очередь Центробанк разрешал тратить одному инвестору на покупки не более 500 тысяч рублей в год.

Охота на майнеров

Документ также регулирует деятельность добытчиков криптовалют — майнеров. Если закон вступит в силу в неизменном виде, то майнинг будет признаваться предпринимательской деятельностью. В этом случае майнить цифровые деньги смогут только индивидуальные предприниматели (ИП) и юридические лица. При этом любители-программисты будут обязаны пойти в налоговую и зарегистрировать ИП. Иначе они рискуют получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность. Отлавливать подпольных майнеров будут с помощью лимитов по количеству электроэнергии — если в течение трех месяцев жилец неоднократно превысит нормы потребления электричества, то попадет под подозрение.

В Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) раскритиковали положение закона о майнинге. Такие меры приведут к оттоку майнеров из страны, отметил в беседе с «360» президент ассоциации Юрий Припачкин.

Собеседник «360» отметил, что все ограничения, прописанные в законе, будут препятствовать развитию криптовалютной индустрии в России и иностранным инвестициям в экономику страны. «Чтобы не загубить российский крипторынок на этапе его становления, необходимо создать прозрачные условия, которые будут согласованы с его участниками и понятны бизнесу. Не лишним будет также создать единый свод правил регулирования криптовалют с членами Таможенного союза», — резюмировал Припачкин.

Впрочем, некоторые страны-члены Таможенного союза уже провели работу в этой области. Так, Белоруссия в декабре прошлого года легализовала все разновидности криптовалют в стране. Согласно указу, цифровые деньги можно добывать, продавать и покупать без уплаты налогов в пользу государства. Кроме того, правительство разрешило обменивать криптовалюты на белорусский рубль и другие валюты. До белорусов единственной страной, которая признавала цифровые активы наряду со своей национальной валютой, была родина биткоина — Япония.