Общество

11 сентября 2020, 15:55

Бесплатный проезд за счет автомобилистов. Пять причин, почему так нельзя делать в России

flickr

К 2035 году общественный транспорт может стать бесплатным, считают в Минтрансе. У РБК появился обновленный проект транспортной стратегии ведомства, подлинность которого подтвердил представитель Российского союза промышленников и предпринимателей — именно туда министерство отправило стратегию для ознакомления.

У бесплатного транспорта будут последствия для простых автомобилистов. Платными собираются сделать дороги регионального значения. В проекте стратегии говорится, что одной из главных целей такого сценария является стимулирование населения пользоваться общественным транспортом.

Если проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях станет бесплатным, то водители почувствуют на себе действие механизма «пользователь платит». Схема предусматривает, что с 2025 года за проезд по региональным дорогам нужно будет платить, а к 2035 деньги будут брать со «всех категорий пользователей дорог». Механизм, уверены в Минтрансе, поможет финансировать транспортную инфраструктуру и регулировать ее использование как перевозчиками, так и населением.

Такой формат нужен, чтобы как можно больше людей ездили на общественном транспорте в крупных городах. В докладе Минтранс отметил, что этот вид передвижения пользуется меньшей популярностью у россиян, потому что «кардинально улучшились дорожные условия».

Старший научный сотрудник института экономики транспорта и транспортной политики ГУ ВШЭ Екатерина Решетова в беседе с «360» сказала, что сейчас действительно выделяются огромные деньги на общественный транспорт из государственного бюджета, потому что даже существующие тарифы не позволяют окупить затраты на него.

Пять сложностей

Эксперт по городскому транспорту Роберт Ян рассказал «360», что механизм, предложенный Минтрансом, может сработать только в случае продуманной реализации. По мнению специалиста, аналитики ведомства оценили затраты на контроль оплаты, оборудование и контролеров в общественном транспорте и пришли к выводу, что они сводят на нет выгоду для бюджета. То есть государство почти ничего не получает от существующего формата, поэтому транспорт можно сделать бесплатным. Главное — продумать способ реализации, за что именно будут платить водители и перевозчики.

По словам Яна, в существующем механизме есть проблемы в организационном плане, а если сделать бесплатным общественный транспорт, то в этих условиях появляется целых пять проблем. Первая — потери бюджета.

Вторая проблема — сложность в закупке современных транспортных средств. Регионы не могут покупать новые автобусы, троллейбусы или трамваи, а если проезд в них сделать бесплатным, то качество поездок снизится еще больше. Возможно, у людей будет обратная реакция, они вообще расхотят пользоваться общественным транспортом и будут стремиться приобрести личные автомобили.

В качестве третьей причины, почему с бесплатным общественным транспортом появятся проблемы, Ян назвал коррупцию. По его словам, в тех проектах, где государственное финансирование составляет 100%, появляется коррупционная составляющая. Когда тендеров нет и все финансирование идет из бюджета, возможностей для финансовых махинаций становится больше.

По словам Яна, в России есть недостатки по распределению бюджетов между федеральным центром и местными властями. Если у местных властей забирают вопросы финансирования транспорта, платежи граждан будут собираться на региональном или федеральном уровнях, то есть будет обязательно перераспределение бюджетов. Это четвертая причина.

Заключительная причина — региональным властям нужно будет качественнее отчитываться за расход денег. Плюс вырастут требования к исполнителям — самим перевозчикам. У них и так довольно низкое финансирование, а повышенные требования могут вовсе оттолкнуть их от этой сферы деятельности. В некоторых городах исчезнет ряд маршрутов.

Дороги, за которые уже заплатили

Вице-президент Национального союза автомобилистов Ян Хайцеэр напомнил «360», что дороги в России строятся за счет налогоплательщиков, поэтому идея сделать проезд по ним платным «ужасная». По его мнению, если механизм Минтранса заработает, то страна вернется к периоду, когда машины были роскошью, а не средством передвижения.

Цитаты выше — шутка. У Хайцеэра было и серьезное мнение на это счет. По его словам, деятельность правительства «уничтожает автолюбителей как класс». Если схема Минтранса сработает, то право ездить по той же Москве получат только состоятельные люди, которые могут позволить себе и дорогую машину, и возможность перемещаться по городу.