• 24 августа 2018, 15:23

    «Может повториться ситуация с Telegram». Зачем Центробанку возможность блокировать сайты без суда

    Банк России планирует получить от правительства разрешение «банить» интернет-ресурсы без санкции суда. Таким способом регулятор хочет оградить граждан от финансовых преступников, которые через сомнительные сайты опустошают кошельки россиян. По мнению экспертов, инициатива ЦБ может вызвать волну злоупотреблений. Подробности — в материале «360».
    «Может повториться ситуация с Telegram». Зачем Центробанку возможность блокировать сайты без суда

    Центробанк просит наделить его правом блокировать мошеннические сайты во внесудебном порядке. Регулятор уже подготовил поправки в закон «Об информации». Сейчас законопроект проходит межведомственное согласование, рассказали газете «Ведомости» источники в правительстве.

    Банк России рассчитывает получить разрешение властей блокировать сразу несколько видов сайтов в Сети. В первую очередь речь идет о страницах в интернете, чьи адреса и названия подозрительно схожи с другими и могут ввести граждан в заблуждение.

    Также ЦБ хочет ограничивать доступ к сайтам, предоставляющим доступ к ресурсам финансово-кредитных организаций. Однако делать это планируется не во внесудебном, а в досудебном порядке, с использованием блокировки как обеспечительной меры. Вдобавок регулятор выступает против сайтов с недостоверными сведениями о состоянии финансовых организаций.

    При этом Центробанк намерен блокировать как страницы, зарегистрированные на российских доменах, так и зарубежные ресурсы. В поправках к закону сообщается, что эксклюзивным правом на блокировку без разрешения суда будет обладать только председатель регулятора Эльвира Набиуллина или кто-то из ее заместителей.

    Впрочем, не все чиновники поддержали инициативу Цетробанка. К примеру, во время обсуждения поправок вице-премьер Максим Акимов высказался против блокировки ресурсов, которые распространяют недостоверные сведения о состоянии финансовых организаций. Еще один федеральный чиновник посчитал предложенные регулятором критерии излишне широкими.

    В настоящее время ЦБ может без суда ограничивать доступ к сайтам с фишингом и вредоносными программами в российских доменных зонах: .ru и .рф. И право это активно используется. В 2017-м Банк России заблокировал 840 сайтов, а с начала текущего года — свыше 400.

    В инициативе Центробанка присутствует рациональное зерно, считает управляющий партнер «Ашманов и партнеры» Игорь Ашманов. По его словам, оперативная блокировка вредоносных сайтов поможет обезопасить доверчивых россиян от уловок мошенников. «Если в ЦБ начнут без санкции суда закрывать доступ к сайтам, которые явно похожи на мошеннические, то сэкономят финансы ряда россиян. С другой стороны, существуют риски, что могут быть заблокированы по ошибке или стать частью борьбы по устранению конкурентов», — подчеркнул собеседник «360».

    О вероятности возникновения злоупотреблений блокировками сказал в беседе с «360» и специалист по информационной безопасности компании HeadLight Security Олег Купреев. «В результате может повториться ситуация, похожая на историю с блокировкой в России популярного мессенджера Telegram, когда Роскомнадзор начал массово „банить“ сторонние сайты. Вдобавок вызывают вопросы критерии блокировки: по каким признакам ЦБ будет решать, что этот сайт является мошенническим или содержит недостоверную информацию о финансовых организациях? Сейчас такие спорные дела решает суд», — заметил эксперт.

    Регулятор в Сети

    «Может повториться ситуация с Telegram». Зачем Центробанку возможность блокировать сайты без суда | Изображение 1
    Источник фото: РИА «Новости»/Владимир Песня

    Если Центробанку удастся разрешить противоречия, то ведомство станет уже седьмым госорганом, который имеет право включать сайты в реестр запрещенной информации. Сейчас данные о таких ресурсах заносят в базу Роскомнадзор, Гепрокуратура, Роспотребнадзор, МВД, ФНС, ФСКН. Вдобавок подобное решение можно получить через суд. Этим способом обычно пользуются прокуратура и правообладатели. По данным общественной организации «Роскомсвобода», чаще всего «банят» сайты в Сети сотрудники ФНС и Гепрокуратура.

    Сейчас под запретом госорганов оказываются интернет-ресурсы, публикающие порнографические материалы с участием несовершеннолетних. Также под «санкции» попадает информация о способах изготовления и использования наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, ведомства удаляют из Сети призывы к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской деятельности. В прошлом году к этому списку добавились материалы о методах совершения самоубийства и призывы к их совершению.

    В настоящие время существует три способа блокировки запрещенного ресурса: по IP-адресу, домену и URL. Процедура небыстрая. Сначала Роскомнадзор уведомляет владельца сайта о том, что на его страницах размещен противоправный контент, и дает три дня на удаление материалов. Если по истечении этого срока информация так и осталась на сайте, то его закрывает в принудительном порядке уже провайдер. Причем за повторное нарушение закона интернет-площадки блокируют навсегда. Этот способ применяют к ресурсам, содержащим пиратский контент.

    Если дело касается сведений о суицидах, детской порнографии или распространения наркотиков, то Роскомнадзор вносит адрес ресурса-нарушителя в черный список, после чего доступ блокируется автоматически: операторы обязаны постоянно сверяться с реестром запрещенных сайтов и отклонять запросы абонентов на доступ к ним. По данным ведомства, в 2017 году 62 тысячи сайтов были заблокированы таким образом.