Проблему бездомных будут решать в Мособлдуме

Хотя точно оценить количество бездомных в России невозможно, по данным МБОО «Ночлежка» (Санкт-Петербург) ими чаще всего становятся мужчины 46 лет (более 75% изученных анкет в ходе исследования организации), 94% из них — граждане Российской Федерации.

«Чаще всего, бездомными становятся из-за социальных проблем, болезни, невозможности проживать в семье, утраты жилья, условные „тунеядцы“, трудовые мигранты, которых обманул работодатель и лишил всех документов», — рассказала уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семенова.

В Подмосковье социальные услуги бездомным оказываются в рамках отдельной государственной программы. Как сообщила заместитель начальника управления по вопросам социального обслуживания и реабилитации инвалидов Министерства социальной развития Московской области Юлия Карамышева, проводятся мероприятия по социальной реабилитации, оказанию содействия в трудоустройстве и юридической помощи, восстановлению документов, предоставлению социальных услуг. В этом задействованы многие органы регионального правительства Московской области.

«По итогам 2018 года в плановом режиме помощь была оказана 220 лицам без определенного места жительства, а 153 из них была оказана индивидуальная поддержка в виде продуктов питания, регистрационного учета», — уточнила Юлия Карамышева.

Также получить поддержку стационарно люди без определенного места жительства могут в двух подмосковных учреждениях: в клинском центре «Бабайки» на 40 мест и в Дмитрове — на 15 мест. В 2018 году через них прошло сто человек. По мнению общественников и уполномоченного по правам человека в области, таких центров поддержки должно быть значительно больше.

«Это системная работа. Должны быть созданы центры помощи гражданам без определенного места жительства. Решением может стать требование об их обязательном создании на территории субъекта», — считает подмосковный омбудсмен Екатерина Семенова.

Помимо государственной поддержки, в Московской области работают и общественные организации, которым будут предоставляться субсидии от правительства региона. По словам главного инспектора отдела по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями Г» соцкоммуникаций Московской области Николая Плиско, ведомство и Общественная палата Подмосковья взаимодействует примерно с 20 такими организациями.

Однако, по словам общественников, их работа существенно ограничивается требованиями законодательства. Главная проблема – вопрос регистрации. Законодательно регистрация не ограничивает ни устройство на работу, ни получение социальной поддержки и выплат из Пенсионного фонда, но в действительности она требуется практически везде.

Другая проблема – оказание помощи гражданам без гражданства, которыми, по сути, и являются незарегистрированные бездомные. За ряд видов поддержки, которые могут предложить НКО, предусмотрена уголовная ответственность.

По мнению правозащитников — участников круглого стола, решить проблемы могут смягчение законодательства в части регистрации граждан, а также упрощение требований для получения социальных услуг. Помочь в снятии социальной напряженности должны проекты ресоциализации бездомных, которые могут быть запущены как государством, так и общественными организациями при поддержке правительства.

Кроме того, член Общественной палаты Московской области Людмила Тропина предложила создать в Московской области социальные бригады, которые могли бы выезжать к бездомному и оказывать ему помощь, доставляя в общественные или государственные центры.

«Мы ищем все варианты для решения этой проблемы. Главное — предложить пути системного решения вопроса бездомных. Для этого мы в течение трех-четырех дней на следующей неделе создадим рабочую группу с Общественной палатой Подмосковья, а в течение десяти дней — передадим предложения кураторам профильного проекта партии „Единая Россия“, чтобы их можно было вынести на обсуждение в Государственную Думу», — сообщил член Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Владимир Вшивцев.