• Иван Савинцев: "Надо решать проблемы города, исходя из его специфики"

    Иван Савинцев, глава городского округа Пущино, делится наработками по решению самых острых проблем области.
    Иван Савинцев:

    Муниципалитеты Московской области продолжают решать одну из самых актуальных и острых проблем, связанную с нехваткой мест в детских садах. Напомню, губернатор области Андрей Воробьев распорядился в ближайшие несколько лет полностью ликвидировать очередь в дошкольные учреждения.  Пущино может стать очередным городом, который уже в этом году закроет этот вопрос. О том, как в муниципалитете решается эта и другие важные проблемы, мы поговорим с главой городского округа Пущино Иваном Савинцевым.

    - Город носит статус наукограда, что является причиной определенных экономических особенностей. Сколько денег из федерального бюджета идет в ваш местный бюджет?

    - Наш бюджет, к сожалению, до сих пор дотационный. Город изначально создавался как город науки, не способный зарабатывать деньги. Я думаю, что наша главная задача на ближайшие годы – научиться финансово обеспечивать себя.

    - Сколько примерно средств идет из федерального бюджета?

    - По программе поддержки наукоградов из федерального бюджета мы получаем около 11 миллионов рублей. Это незначительная сумма для нашего бюджета и потребностей.

    - А какова сама цифра местного бюджета?

    - Чуть более 600 миллионов рублей составляет доходную часть нашего бюджета.

    - Откуда приходят средства? Какие основные источники: крупные предприятия, производство?

    - Пока на территории нашего города нет крупных производственных предприятий, есть малые и средние, в основном, научно-производственные фирмы, которые базируются на наших институтах.

    - То есть деньги непосредственно идут от них?

    - В том числе. Однако хочу подчеркнуть, что наш бюджет до сих пор является дотационным. Более половины доходной части – это субвенции и субсидии из областного и федерального бюджетов.

    - Областной бюджет как-то поддерживает науку, предприятия?

    - Да. К сожалению, в 2006 году прекратила свое действие программа поддержки наукоградов, но я знаю, что буквально на днях инициативу по возобновлению этой программы проявило Правительство МО, и сейчас мы обсуждаем, согласовываем объем софинансирования этой программы, которое бы связывало федеральный бюджет и бюджет областной. Я думаю, что это символичный шаг. В дальнейшем такое сотрудничество будет очень значимо и существенно для реализации наших совместных с областным правительством планов.

    - Вы сказали, что бюджет дотационный, а как Вы собираетесь сделать его профицитным?

    - Единственный выход – это создание новых рабочих мест и более значительной налогооблагаемой базы. Нашему городу необходимо новое производство. Серьезные, в первую очередь, научно-производственные комплексы. Учитывая биологическую и биотехнологическую направленность нашего наукограда, мы должны делать упор на биотехнологические и биофармацевтические наукоёмкие производства. Мы к этому готовы, у нас есть все предпосылки для этого.

    - Вы подготовили площадки, то есть вы уже сегодня готовы призвать к себе инвесторов?

    - Совершенно верно. У нас есть готовые площадки – это земли промышленного назначения, есть очень серьезная территория площадью 66 гектаров, к которой подведены почти все необходимые коммуникации. Мы открыты для инвестиций, и такие проекты мы сейчас прорабатываем на начальных этапах. Интерес к нам есть. Я думаю, нам нужно не более трех лет для того, чтобы стартовать уже в полноценном объеме.

    - Я разговаривала с главами муниципалитетов, которые также имеют статус наукоградов, и все подчеркивают очень серьезную проблему – это нехватка кадров на предприятиях.

    - С одной стороны да, ощущается нехватка специализированных, специфических кадров: их не хватает, их будет не хватать. Но, в то же время, в городе очень серьезная безработица: несколько тысяч человек. Численность же населения города Пущино чуть более 20-ти тысяч. Несколько тысяч человек работает на предприятиях Москвы, мы даже не можем определить сколько. Маятниковая миграция – это основная проблема. Любое крупное производство обеспечит рабочие места, потребность в рабочей силе.

    - Вы сказали, два-три года Вам необходимо?

    - Я надеюсь. С поддержкой Правительства, с реализацией совместных инвестиционных программ у нас должно всё получиться. Мы готовы.

     - Я заговорила о том, что в течение этого года вы планируете разрешить проблему нехватки мест в детских садах. Что для этого сделано и насколько вообще большая была очередь?

    - Город участвует в соответствующей областной федеральной программе по строительству детских садов. Ее курирует лично губернатор Андрей Юрьевич Воробьев. В рамках программы мы практически достроили детский сад, сейчас вводим его в эксплуатацию, затем нам потребуется полтора-два месяца, чтобы получить лицензию. Мы очень постараемся, чтобы к осени детский сад принял своих маленьких посетителей. В городской очереди чуть более 160 детей, и детский сад мы строим именно на такой объем. Введя его в эксплуатацию, мы полностью решим эту острую социальную проблему в масштабах нашего города.

     - А на перспективу?

     - На перспективу будем рассматривать другие варианты, в том числе в рамках частно-государственного партнерства. Но пока нам очень важно быстро построить вот этот бюджетный детский сад. Мы это делаем, у нас это получается.

    - Он именно бюджетный?

    - Он строится на бюджетные деньги и, конечно, будет обеспечиваться из областного и городского бюджета.

    - Дороги Подмосковья – такая же приоритетная задача, как и детские сады. Она актуальна, сейчас должен везде проводиться ремонт. Как получается справиться с этой проблемой?

    - За последние два-три года мы активно участвуем в областной программе "Дороги Подмосковья". Благодаря личному решению губернатора мы полностью отремонтировали Проспект Науки. Это наша центральная улица, наша гордость. Получилось здорово. Пущинцы очень довольны. В этом году планы не менее объемны.

     - То есть на дороги средства находятся?

    - Находятся. Конечно, хотелось бы больше, это нормальное естественное желание. Ремонтируем то, что наиболее необходимо.

    - Еще одна актуальная проблема – ЖКХ. Как у вас обстоят дела в этом направлении?

    - Специфика города заключается в том, что это единственный город в МО, в котором 90% домов являются многоквартирными. У нас все дома относятся к одной управляющей компании, которая одновременно является муниципальным предприятием. Таков выбор наших жителей. С одной стороны, хорошо: управляющая компания подконтрольна администрации города, она подконтрольна лично мне.

    С другой стороны, именно это является формальным поводом невозможности нашего участия в федеральной программе для капитального ремонта многоквартирных домов. Пожалуй, это одна из главных проблем нашего города. По старой действующей программе мы пока не смогли приступить к ремонту многоквартирных домов. Надеемся на последние изменения в федеральном законодательстве, на созданный фонд, на запущенную программу капитального ремонта. Готовимся, участвуем. Я надеюсь, что у нас всё получится.

     - В вашем городе много ветхого жилья?

     - 5 домов у нас признаны аварийными, что составляет чуть более 12 тысяч квадратных метров жилья.

    - Сейчас программа капитального ремонта только начинается, то есть нет пока особо обнадеживающих факторов.

    - Именно проблему переселения аварийного жилья мы планируем решить за счет проекта развития застроенных территорий, активно работаем с областным министерством строительного комплекса, буквально в эти дни наш проект проходит рассмотрение на межведомственной комиссии и затем на градостроительном совете МО.

    - Очень важно строить новое жилье в приятном, экологически-чистом месте. Еще одна губернаторская программа – "Парки Подмосковья". Ваши коллеги, главы наукоградов, жаловались мне, что земля, в основном, федеральная и они никак не могут строить парки. Как у вас обстоит с этим?

    - У нас в городе достаточно своей муниципальной земли: её достаточно и для жилищного строительства, и для развития промышленного комплекса. Однако наш город очень специфический, потому что построен в лесу: он очень зеленый. По большому счету, наш город –один большой парк с численностью жителей 20 тысяч человек.

    - Благоустройство леса?

    - Совершенно верно. Я думаю, наше участие в губернаторской программе – это очень хороший повод еще раз уделить внимание нашему городу-парку и сделать его еще более комфортным и удобным.