Денис Лебедев: "Важно следить за тем, как используется земля"

Кто хозяин на земле? Правительство области решило передать часть полномочий по решению земельных вопросов местным властям. Срок дали 1 год. Хватит ли времени, узнаем у главы Озерского района Дениса Лебедева. Это "Интервью 360". 

 - Давайте поговорим о том, почему возникло такое желание. Неужели так много вопросов, и региональные власти не могут справиться с ними?  - Есть ряд вопросов, которые, я считаю, нужно оставлять на земле и давать возможность главам на местах в рамках их полномочий решать эти земельные вопросы. Почему это важно сейчас? Невозможно принять в правительстве МО всех людей, которые приходят с инвестициями в регион. Когда глава понимает, где есть возможность посадить то или иное предприятие здесь у себя на земле, естественно, мы идем и разговариваем об этом и в министерство, и к губернатору. Основная наша задача - сделать все для того, чтобы земля работала. Инвесторы бывают как промышленниками, так и сельхозпроизводителями. Нужно смотреть, как земля используется. Мне кажется, что это виднее и ближе людям, которые живут непосредственно там.   - Вы правильно говорите, земельный налог - это в принципе основной доход муниципалитета и бюджета. Получается, что на месте решать все эти вопросы намного удобнее, выгоднее для бюджета, нежели переводить это на региональный уровень?  - Конечно. И для бюджета выгоднее, и удобнее работать, более мобильно. Любой глава заинтересован в том, чтобы его земля, та, которой поручил ему руководить народ, работала, приносила пользу району. Например, у меня был исключительный случай: уже в момент управления районом, в этот месяц, пришло обращение от сельхозпроизводителя с просьбой поменять назначение земли с дачного хозяйства на ЛПХ, то есть люди обратились с просьбой запустить заново землю, чтобы она заработала. Они, в свою очередь, эту землю купили у предыдущих собственников, и перевод мы сделали довольно быстро. Я считаю, что Андрей Юрьевич принял правильное решение, что всем главам эти полномочия остаются на год, и потом будут сделаны выводы по тому, кто как может работать, насколько хочет работать.   - Давайте тогда поговорим о проблемах земельных отношений. Я уверена, что их немало.   - Одна из самых главных задач сейчас - это сделать так, чтобы точно знать, как используются земли. У нас ведется проверка земель, порядка 600 участков приходится только на Озерский муниципальный район, и мне, как главе, нужно понимать, что эти участки сейчас используются по назначению. Если это земли сельскохозяйственные, значит они должны быть в соответствующем обороте, если это земля промышленности, то, естественно, там должны быть какие-то работающие предприятия. Такие проверки ведутся. Есть вопросы к собственнику, есть вопросы к арендатору, если он запускает. Наверное, Вы в Подмосковье видели поля, на которых растут березки, сосны. Задача глав - не допустить такого.   - Скажите, года достаточно для того, чтобы решить эти вопросы? Или нет?  - Конечно, нет. Это вопрос долгий, но решать его нужно начинать сейчас. Но нужно делать все, чтобы показать свою работу. Соответственно, тогда будут полномочия продлеваться и дальше. Работать на земле нужно сейчас начинать.   - Сейчас экономика начинает только привыкать к пятилетним циклам. Почему не поставить себе планку в 5 лет, почему только 1 год?  - Законодатель дает нам возможность в течение года с этим разбираться. Было принято решение рассмотреть варианты продуктивной работы с землей, на земле, наверное, губернатором ставится задача, чтобы все главы активно включались в эту позицию, если  у кого-то будут допущены промахи...  - Но вот вопрос выделения земли стоит достаточно остро, и в некоторых случаях даже губернатору приходится вмешиваться. Не кажется ли Вам, что через год наберется какой-то огромный ворох проблем, с которым потом региональная власть не сможет справиться? В качестве примера можно назвать точечную застройку.   - Этот вопрос связан больше с генеральными планами, которые передаются на уровне области. Вообще, точечная застройка была характерна для больших городов, а все, что ближе к окраинам области, проходило по неким плановым порядкам и по программам, которые были предусмотрены.   - Кто будет заниматься непосредственно распределением земли?  - На сегодняшний день - главы муниципальных районов.   - Насколько они будут свободны в своих полномочиях?  - Никто же не ограничивает глав и не говорит, чтобы они не выделяли земельные участки инвестору, не передавали их сельхозпроизводителю. Наоборот, хотят сделать так, чтобы этот процесс запускался, и любой глава заинтересован в том, чтобы люди пришли к нему на территорию и создали предприятие. Не только земельный налог, там еще и НДФЛ, заработная плата. Я считаю, что любой глава района области заинтересован в том, чтобы земля работала и приносила доход.   - А в Вашем районе каких земель больше сельскохозяйственных или промышленных?  - У меня больше земель сельхозназначения: 8 крупных сельхозпроизводителей. К ним есть вопросы, но, по крайней мере, из 300 участков, которые мы уже проверили, только по 18 есть признаки нецелевого использования, и это в основном были земельные участки, которые выделялись не юридическим, а физическим лицам, под ЛПХ.   - О каких вопросах Вы говорите?  - Неправильное распоряжение землей. Когда участок запущен, обрабатывается. Например, если брали под выпас скота, но понятно, что там никакой скот не пасется. Она начинает зарастать березками и сосенками. Тогда эту землю приходится штрафовать, предупреждать арендатора или собственника, а потом уже выходить на то, чтобы забирать землю, если человеком она используется не по назначению.   - Насколько активно идет процесс улучшения в Озерском районе?  - Мы занимаемся именно тем, что начали достаточно активно проводить практику выездных проверок.   - Вы целый год будете проводить проверки?

 - Нет, проверки закончатся уже в августе. Мы поставили срок до 1-го августа, чтобы навести порядок.   - А дальше что будет происходить?  - Дальше будем работать. Будем работать с землей, у нас есть вопросы по выделению земельных участков для многодетных семей. На сегодняшний день мы уже выделили участок, сейчас готовится еще один.  - Один участок?  - Один. Но мы на тот момент смогли удовлетворить запросы всех.   - А большая вообще потребность в районе?  - Вопрос снимается достаточно просто, потому что есть земли, которые можно выделять. Озерский район по своим земельным объемам достаточно большой. Мы даже заключили соглашение с Серпуховом о том, что выделим земельный участок и для их многодетных семей. Мы можем пока себе позволить помогать другим муниципальным образованиям.