Глава ФНС оценил удар коронавируса по налоговой системе в России

В начале заседания Егоров отметил, что пандемия коронавируса и ограничения, которые из-за нее ввели, сильно изменила среду работы ведомства. Однако ФНС смогла адаптироваться к новым реалиям и осуществила свои функции в полной мере.

В одно время с постепенным снятием ограничительных мер в стране и восстановлением активности бизнеса начал постепенно сокращаться разрыв между динамикой поступлений текущего и прошлого годов. По итогам января-августа поступления снизились на 12% и составили 13,2 триллиона рублей, тогда как в июне и августе — на 17 и 14% соответственно. Поступления в федеральный бюджет составили 5,36 триллиона рублей.

В результате в консолидированный бюджет за восемь месяцев текущего года поступили следующие доходы, администрируемые ФНС:

• налог на прибыль — 2,7 триллиона рублей;
• налог на добавленную стоимость (НДС) — 2,6 триллиона рублей;
• налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — 2,5 триллиона рублей;
• налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) — 2,6 триллиона рублей.

При этом поступления по не нефтегазовым доходам за этот период снизились на 2,6%. По НДС они сохраняются почти на уровне прошлого года — поступило 2,6 триллиона рублей, что на 1,4% меньше результата 2019-го. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, которую вызвала пандемия, положительную динамику показали и страховые взносы — в бюджет поступило 4,56 триллиона рублей — на 2% больше, чем в прошлом году.

В плюс ушли и доходы по НДФЛ, которые увеличились на 2,6% по сравнению с 2019 годом и достигли 2,5 триллиона рублей. Поступления в этой категории показывают постепенное восстановление доходов россиян на уровень, который был до пандемии. В первые месяцы после ввода ограничений они снизились: в апреле — на 19%, в мае — на 14%. С начала лета сумма поступлений начала расти: в июне — на 2,8%, в июле — на 6,1%, в августе — на 14,5%.

О восстановлении деловой активности также свидетельствуют данные автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники (АСК ККТ). Постепенно начала восстанавливаться выручка: в июле она выросла на 3,7% по сравнению с мартом, а в августе — на 4%.

За первое полугодие 2020 года количество проверок снизилось на 65%: с 4,9 до 1,7 тысячи. Это произошло из-за моратория на проведение проверок во втором квартале текущего года. В результате сумма поступлений по контрольно-аналитической работе снизилась до 135 миллиардов рублей (на 15%). При этом поступления по аналитической работе увеличились до 64 миллиардов рублей (на 4,5%). 48% от этих средств уплатили вне рамок налоговых проверок — плательщики уточнились добровольно.

Из-за ситуации с коронавирусом в стране временно прекратили взыскание задолженностей. Из-за этого долг вырос на сумму более 300 миллиардов рублей.

«За счет этой меры удалось обеспечить почти полностью бесконфликтные отношения с налогоплательщиками в период активной фазы ограничений деловой активности. Приоритет был отдан мягким мерам урегулирования долга», — подчеркнул руководитель ФНС России.

Даниил Егоров рассказал и о других мерах поддержки, которые государство оказало налогоплательщикам из-за пандемии. В их числе:

— субсидии на сохранение численности работающего персонала. Их выдали 2,2 миллиона компаний с 7,5 миллиона работников. Общая сумма составила 90,9 миллиарда рублей;

— субсидии на дезинфекцию и профилактику. Их получили 293 тысячи компаний с 1 миллионом сотрудников. Общая сумма достигла 11,6 миллиарда рублей;

— освобождение от уплаты налогов и взносов за второй квартал 2020 года. Этой мерой воспользовались 2 миллиона субъектов МСП из пострадавших отраслей и социально ориентированных некоммерческих организаций. Общая сумма составила 75 миллиардов рублей по уже поданным декларациям;

— компании получили отсрочки на 30 миллиардов рублей, а рассрочки — на сумму более 25 миллиардов рублей.

Чтобы оперативно взаимодействовать с бизнесом, мониторить экономику и доходы бюджета появились ситуационные центры. За весь период пандемии они обработали более 20 тысяч обращений, что помогло правительству выработать необходимые решения по поддержке налогоплательщиков.

Регулировать вопросы о предоставлении рассрочек и отсрочек помогли долговые центры, которые взаимодействовали с налогоплательщиками адресно. С апреля 2019 года такие организации работают в девяти регионах: Волгоградской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Саратовской, Ульяновской областях, Республике Башкортостан, Удмуртской Республике и Приморском крае. По словам главы ФНС, после 1 октября 2020 года эти центры появятся еще в девяти субъектах РФ.

Во время пандемии количество жалоб по налоговым спорам, которые рассмотрело ведомство, сократилось на 17,2%. При этом заработала система ежедневного сбора информации о любых обращениях, которые касались предоставления мер господдержки.

«Полученная информация использовалась для решения вопросов об изменении отдельных параметров и правил мер поддержки в режиме онлайн. В дальнейшем мы используем этот опыт при решении ключевой задачи досудебного блока — развитии обратной связи с источником возникновения спора», — отметил Егоров.

В ходе заседания он также рассказал о развитии единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Из региональных систем туда загрузили более 77 миллионов записей всех типов, которые были зарегистрированы в 2006–2018 годах. Этот показатель составляет 99,94% от планового числа конвертации, которое установил Минюст России.

Даниил Егоров также напомнил, что единый налог на вмененный доход (ЕНВД) прекратит действовать 1 января 2021 года. Это произойдет автоматически — подавать заявление о прекращении применения этого режима не нужно. Однако до конца 2020-го налогоплательщики должны выбрать альтернативный налоговый режим. Если организация или предприниматель не сделают этого самостоятельно, их переведут на общий режим налогообложения. Выбрать наиболее подходящий режим можно через специальный сервис на сайте ФНС России.