В долгий ящик: громкие законопроекты прошлых лет могут кануть в лету

Законотворчество — процесс трудоемкий и небыстрый. От момента выдвижения инициативы до решения по законопроекту могут пройти месяцы и даже годы. Но народных избранников эти сроки не пугают. Результат вдохновения депутатов — портфель Госдумы с сотнями «зависших» инициатив. Некоторые из них даже не дошли до первого чтения. Чтобы снять нагрузку с парламентариев и избавить базу от не рассматриваемых проектов, председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил обнулять портфель нижнем палаты Федерального Собрания. Телеканал «360» вспомнил обсуждаемые законопроекты, про которые, возможно, скоро придется забыть.

Жизненный цикл законопроекта

В первом чтении на пленарном заседании депутат выдвигает инициативу. Рассказывает концепцию законопроекта, его основные положения, и по итогам проект передается в профильный комитет. Там он дорабатывается, в него вносятся поправки и назначаются сроки для рассмотрения во втором чтении. Причем строгих временных рамок нет. Если законопроект повышенной важности, чтения могут быть хоть каждый день, а могут быть назначены через пару месяцев. Чаще всего инициатива зависает на втором этапе — после прохождения первого слушания или даже раньше, не дойдя до него. Инициатор внес предложение в ответственный комитет, и по идее оно должно оказаться в повестке дня на очередном заседании, но если появятся вопросы поважнее, то и законопроект отправляют в долгий ящик. А по факту в портфель Госдумы, который в последнее время стал просто необъятным.

Предложение Вячеслава Володина депутат Государственной думы VII созыва, член партии «Единая Россия» Виталий Милонов: «Это предложение имеет право на существование. Тогда мы будем освобождены от рассматривания сотни законопроектов. Вот даже сегодня в повестке дня было немыслимое количество инициатив, которые были внесены в предыдущие сроки. И возможно какие-то были внесены для избирательных компаний, а не для реального законотворчества. И все равно, все это надо рассматривать. Хотя даже сами авторы этих законопроектов на этом уже не настаивают».

Большой архив

Сегодня в нем почти 2343 законопроекта. Чтобы обсудить их все понадобятся два года заседаний. «Законопроектов очень много и даже по сокращенной процедуре приходится рассматривать их очень долго. Но здесь, в том числе, вина тех профильных комитетов, которые в прошлом созыве намеренно затягивали внесение законопроектов. И теперь новому созыву приходится что-то думать», — рассказал Телеканалу «360» депутат Государственной думы V, VI и VII созывов, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Правда, некоторые из проектов «висят» еще с первых созывов. Например, предложение первого президента России Бориса Ельцина о полной отмене смертной казни в РФ и ратификации протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Практически смертная казнь в России не применяется из-за наложенного на нее моратория, но фактически законопроект так и не был ратифицирован.

Под вопросом

В «копилке» Госдумы находится множество законопроектов от депутатов V созыва. Например, предложение от фракции ЛДПР об ужесточении ответственности за агрессивную езду или о создании черного списка авиадебоширов, который бы запретил хулиганам летать. Его обсуждают уже три года. В этом же списке непринятых инициатив предложение депутата V и VI созывов Олега Михеева о запрете на плохие новости (парламентарий советовал убрать с федеральных каналов сюжеты об убийствах и трагедиях). А инициативы о запрете дегустации алкогольных напитков в магазинах и вообще пропаганды спиртного как части национальной культуры «висят «с 2011 и 2012 годов.

«Я считаю, что все законопроекты, которые предлагала моя фракция и в частности я, как автор, актуальны и важны. И такой подход несправедлив. Он просто похоронит все эти инициативы» — высказал свое мнение на счет предложения Вячеслава Володина депутат V и VI созывов от фракции «Справедливая Россия» Олег Михеев.

Кануть в лету может законопроект пятилетней давности об оплачиваемом выходном в день рождения сотрудника, инициатива наказывать штрафом за «неоправданное употребление иностранных слов» от фракции ЛДПР, а также законопроект, предлагающий регистрироваться в социальных сетях только по паспорту.

Пока идея обнулять пакет нерассмотренных законопроектов каждые пять лет прозвучала лишь как «предложение подумать». Но с оговоркой, что даже при таком изменении в регламенте, фракции смогут переносить законопроекты на следующие созывы.

Алина Мухина

Обсуждение (...)
Все новости
Загрузка...